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台州城群规划创新视角

基于生态基础设施的城市群空间管制研究原则与方法 ——台州城市群规划研究的创新视角 浙江大学区域与城市规划 目录 简介 1 研究原则 2 方法研究基础 3 城市群空间管制研究方法框架 4 简介 1984年联合国教科文组织实施“人与生物圈计划”(MAB)中,提出了生态城市规划五项基本原则(生态保护策略、生态基础设施、居民的生活标准、文化历史的保护、自然融合城市),其中就包括了生态基础设施,并认为主要是自然景观和腹地对城市的持久支持能力。 其他学者也提出了相似的概念,但范围一般限于城市范围水平内,国内学者俞孔坚先生对城市生态基础设施定义为:城市生态基础设施,本质上讲是城市所依赖的自然系统,是城市及其居民能持续地获得自然服务的基础,这些生态服务包括提供新鲜空气、食物、体育、休闲娱乐、安全庇护以及审美和教育等等。它不仅包括习惯的城市绿地系统的概念,而且更广泛地包含一切能提供上述自然服务的城市绿地系统、林业系统、农业系统及自然保护地系统。 简介 生态基础设施概念的提出为城市群规划的空间管制研究提供了参考依据和对策。基于这一概念及其理论基础,提出了城市群空间管制研究的初步原则和方法。根据城市群发展的趋势和需求,综合集成了基于生态保障和优化提升两种研究途径,形成了基于生态基础设施的城市群空间管制研究方法框架。该方法突出体现了生态基础设施空间管制的针对性、持续性、等级性、系统性和完整性的特点,满足了城市群发展的生态需求,为城市群的持续、健康、快速发展提供依据。 研究的具体目标是立足城市群发展的趋势、需求以及现状环境问题,通过生态基础设施与生态服务功能的分析,研究对促进城市群发展的生态基础设施的空间布局策略和管制措施,建立空间准入机制,为促进城市群的持续、健康、快速发展提供依据。 研究的原则:遵循景观生态学的规律,突出生态基础设施、尺度和格局研究的理论对城市群空间管制的要求。 引言 研究的方法框架:①积极借鉴景观生态规划的尺度理论对生态基础设施规划研究的方法框架;②积极借鉴相关生态安全的研究,探讨基于生态安全保障的规划研究方法;③结合地理信息系统、景观格局指数和栅格分析法等方法进行生态基础设施格局研究;④整合上述方法,以城市群发展理论为基础,根据城市群发展的实际需求,形成方法框架,突出生态保障和优化提升的原则。 引言 针对性原则 明确立足城市群发展的需求,从格局保护和优化提升为目的进行研究分析; 持续性原则 利用长远的眼光,积极采取主动空间管制措施,保障城市群规划研究的可持续; 等级性原则 根据生态服务功能的尺度属性,确定城市群规划研究中生态基础设施规划的等级,有层次的进行研究; 系统性原则 组合和聚合各个分项生态基础设施的空间格局,进行系统性格局研究; 完整性原则 将生态基础设施作为一个整体单位进行综合性管理研究,不限定于局部的优化。 研究原则 基于生态安全保障的规划研究 生态服务价值越大的生态基础设施,对于维护整个区域生态系统的贡献就越大;而对于生态服务价值较低的生态基础设施则更适合作为城市未来空间发展优先选择。基于生态安全保障的规划研究近几年一直是研究和应用的热点。总结其方法和框架如下: (1)综合问题,确定多目标 (2)区域生态环境问题分析 (3)预案研究 (4)生态基础设施规划研究 (5)区域生态安全格局设计 方法研究基础 基于优化提升的规划研究 基于优化提升的规划研究方法,其中很重要的一项内容就是人文生态环境规划研究。该方法可以从三个层面加以分析:物质形态(包括名胜古迹和文物等);精神形态(包括非物质文化遗产等);制度法规(包括有关规章、条例、政策性文件等城市软环境)。但截至目前,基于优化提升的人文生态规划的系统性研究方法尚未见报道,现阶段大多是从人文生态重要性出发,提出宏观定性建议和对策。主要考虑的内容有人文生态价值、文化遗产的旅游开发等。针对非物质遗产的旅游开发等研究方法步骤主要是①认识保护传承与开发利用之间的关系;②分析非物质遗产的生态价值,分为抢救保护、传承发展和开发利用三类;③策划具有地域特色的非物质文化遗产项目的旅游开发。 方法研究基础 基于生态安全保障的规划研究 在重点考虑了基于生态安全保障和优化提升的研究方法,以及在台州城市群规划之基于生态基础设施空间管制研究专题的基础之上,将基于生态基础设施的城市群空间管制研究的方法整合到如下几个步骤: (1)城市群生态问题、发展需求和生态基础设施分析 ①生态服务功能尺度划分 ②解读相关规划 ③评价现状生态问题 ④研究目标群的建立 (2)生态基础设施空间规划研究 ①研究确定应对的“具体生态问题” ②建构生态基础设施的格局 (

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