加快旅游资源开发促进天全经济发展.docVIP

加快旅游资源开发，促进天全经济发展 编者：旅游业是当今世界发展最快、前景最广阔的一项新兴参观业、可持续发展产业，国家已把四川独特的旅游资源作为我国实现由亚洲旅游大国向世界旅游强国历史性跨越的重要基地。我县正面临着加快旅游产业发展的重大历史机遇和空前的大好形势，本文从我县旅游业的现状、问题和对策等方面进行了一些思考和探索，希望能起到抛砖引玉、稍有启迪的作用。 旅游业在国际上号称为“无烟工业”，也称为永远朝阳的产业。随着中国市场经济融入经济全球一体化进程的加快及人民生活质量的普遍提高，旅游业已成为我国第三产业中增长较快、发展潜力大、前景看好的行业之一。但是，近年来我县经济的高速发展，以及天全外向型经济的强势增长，并未从根本上改变天全旅游产业相对落后的状况。当务之急是我们应对天全旅游业的现状有个全面正确的认识，抢抓眼前这一千载难逢的重大发展机遇，树立科学的发展观，以规划为重点，整合旅游资源；以开发为主导，建设旅游新景区；以特色为依托，打造品牌项目，全力促进旅游经济健康有序发展。　 一、旅游业在县域经济发展中的作用 旅游业内含“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，涉及交通运输仓储和邮政业、信息传输业、批发零售业、住宿餐饮业、居民服务业、文化体育和娱乐业以及金融、房地产、公共管理等服务业中的大部分门类，具有产业关联性强、消耗能源较少、投资回报可观、劳动力吸纳容量大的特点，目前，全国已有24个省、自治区、直辖市，把旅游业作为支柱产业、重点产业、先导产业来发展。大力发展旅游业，在提升服务业总体水平，调整产业结构，增加社会就业，扩大消费和投资需求，改善投资环境，丰富文化生活，推动社会事业进步等方面都具有独特的作用。 （一）旅游业的发展对其他行业特别是服务业发展的带动作用明显，有利于提升服务业的总体水平。旅游业是关联度高、带动力强的综合性产业。它的关联带动作用，不仅体现在直接为交通运输、宾馆餐饮、商品贸易、景区景点带来客源和市场，而且间接地带动和影响农业、工业、城建、文化等行业发展，进而还能刺激金融、保险、信息等现代服务业加快发展。旅游业综合性强，覆盖面广，行业间的亲和带动作用明显，能够“兴一业而旺百业”。据世界旅游组织公布的资料显示，旅游业的经济乘数效应远高于其他行业。据测算，旅游产业每增加1万元的产出，可直接或间接带动服务业总产出 1.4万元，对服务业的拉动作用十分明显。　　 　　（二）旅游业的发展，成为扩大有效需求的主要途径。旅游业的发展有力地促进消费需求扩大的同时也促进了投资需求的扩大。随着人民群众收入水平的提高和需求层次的上升，人们对生存资料的消费需求已基本满足，越来越追求享受型和发展型的需求。旅游正是满足了人们日益增长的享受和发展型消费需求而成为新的消费热点。据我县城市住户调查资料表明，2004年城镇居民出游率达到了23%。旅游业的发展，吸引了外来购买力来我县消费，促进了市场的繁荣，扩大了内需。近年来，我县的旅游投资力度加大，成为第三产业投资的一大亮点。在政府主导下，我县用于旅游业的建设投资明显增加，各种经济成份参与旅游业投入已成为我县旅游业发展的一大特色。据统计，2004年至今，涉旅项目计划总投资2.2亿元，目前已完成投资3200万元，比2003增长8.5倍，形成了国家、集体、个人一起上，走出了一条具有县域特色的“政府主导、市场运作、企业主体、社会参与”的发展新路子。 　　（三）旅游业的发展已成为扩大服务业就业的主要渠道。旅游业属于典型的劳动密集型产业，就业门类多、容量大、门槛低、包容性强，对不同层次的劳动力都有需求，能够提供多样化的就业机会，在拓宽就业渠道方面成效卓越，主要表现在：一是投资就业比高，根据相关资料，对旅游业每投资8万美元，可创造40多人的就业机会，而同样的投资，普通工业只能提供8人的就业机会，因此旅游业投资创造的就业机会比工业等行业投资多得多；二是直接和间接就业的比例高，达到了1∶5，即旅游部门每增加一个直接就业人员，社会就能间接增加5个就业机会；三是旅游业的发展，日益成为吸纳农村转移劳动力，增加农民收入、消除地区贫困的有效途径。发展旅游业，将会拓宽农民的就业渠道，加快了农村劳动力从农业向服务业的转移。村民们通过餐饮、蔬菜、土特产、旅游纪念品等多种途径进入旅游业，获取劳动报酬，实现脱贫致富的目的。 　　（四）旅游业的发展为服务业提供了良好的发展环境。旅游业的兴起，使山川增色，城市改观，促进了社会经济的发展；作为较早与国际接轨的行业之一，旅游业的标准化规范管理对服务业起到了良好的示范作用；旅游业与对外开放的互动作用也为服务业提供了较大的发展机遇和良好的发展环境。　　 （五）大力发展旅游业提升服务业水平。我县《十五计划纲要》确定，服务业占GDP比重每年提高约1个百分点，到2005年要达到28 %；到2010