监外服刑人员监督管理系统解决方案汇总.docVIP

监外服刑人员监督平台 解决方案 编制日期：2014年7月 编制部门：识别终端事业部 目录 1. 项目概况 4 1.1. 项目背景 4 1.2. 行业现状 5 1.3. 行业信息化发展历程 8 1.4. 需求分析 9 1.5. 项目建设的意义 10 1.6. 效益分析 12 2. 总体方案设计 13 2.1. 设计思路 13 2.2. 设计原则 14 2.3. 设计依据的政策法规 15 2.4. 建设目标 16 2.5. 项目整体框架 16 2.6. 项目整体网络拓扑结构 18 2.7. 系统功能 19 2.7.1. 监外服刑人员二代身份证与指纹信息采集 19 2.7.2. 监外服刑人员定点指纹报签认证功能 20 2.7.3. 移动终端报签认证功能 21 2.7.4. 系统管理平台功能介绍 23 2.8. 系统特点 33 2.9. 核心应用技术介绍 35 2.9.1. 指纹识别技术 35 2.9.2. JAVAEE架构 37 2.9.3. SOA开发技术 38 2.9.4. B/S技术结构 39 2.9.5. 手机定位技术 39 2.10. 核心应用终端介绍 39 2.10.1. 二代证核验设备 39 2.10.2. 蓝牙指纹仪 41 2.10.3. 定点指纹查询认证终端 42 3. 系统安全和维护性 44 3.1. 监外服刑人员监督平台安全功能概述 44 3.2. 采用高可靠性安全认证指纹设备 44 3.3. 指纹存放的完整性 44 3.4. 数据在网络中传输的必威体育官网网址性 45 3.5. 传输数据信息的防篡改和完整性校验 45 3.6. 通信网络安全 45 3.7. 指纹信息比对可用性校验 46 3.8. 日志及归档 46 4. 数据库安全 47 4.1. 数据备份管理 47 4.2. 数据库安全 47 4.3. 数据恢复 48 4.4. 安全方案建议 48 5. 公司简介 49 项目概况 项目背景 监外执行是我国刑法执行的一种，是对罪犯采取不予关押交由基层公安机关，司法行政机关和基层群众执行监督、考察管理相结合的一种方式，相对于在监狱内执行的刑罚而言是一种非监禁刑法。包括缓刑、管制、剥夺政治权利、假释、暂予监外执行五类监外执行罪犯（俗称“五种人”）。2011年 2月25日我国刑法修正案（八）明确将监外执行罪犯纳入社区矫正管理，将社会服刑罪犯监督管理工作提高到了重要的地位。，各级检察机关高度重视和加强对管制、缓刑、假释、剥夺政治权利和暂予监外执行等监外罪犯的监督检察工作，配合有关部门，落实监管措施，努力预防和减少重新犯罪，取得了明显成效。公安机关限于警力不足等原因，对监外执行罪犯的监督管理工作也不够重视，难于严格按照法律的规定对监外五种人有针对性地区别管理，年月，中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合部署开展了核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动，从调查的情况看，全国的脱管、漏管监外执行罪犯占监外执行罪犯数约近年来，生物识别技术应用也愈来愈广泛，从指纹识别到掌纹识别，从脸型识别到虹膜识别，还有更多。生物识别技术（Biometric Identification Technology）是利用人体固有的生理特性和行为特征进行身份认证的一种技术。尤其值得注意的是，司法部《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》（司发通[2009]179号）（以下简称司法部“35条” ）更为监狱应用生物识别技术，加强信息化建设带来了重要契机。实践证明，生物识别技术在监狱信息化建设中的普遍应用已成为监狱安全发展的重要途径，提高监狱科技能力，促进了监狱的安全发展。? 针对监外执行罪犯的实际情况，监所检察部门组织开展了调研活动，采取同基层派出所所长、户籍员和监外罪犯座谈，并对近三年来监外罪犯检察工作进行了汇总，通过以上工作，发现了监外服刑人员管理存在的问题有：? （一是对本辖区监外执行罪犯的底数不清，漏管严重; 是对监外执行罪犯的考察工作没有经常化、制度化，脱管突出; 是没有严格执行监外罪犯外出请假审批等制度，管理失控; 是对监外执行罪犯执法力度不够，打击不力。 重新犯罪人数大幅上升，省监外罪犯重新犯罪的447人，占监外罪犯人数的1.8%，同比上升62%，其中地级市监外罪犯的重新犯罪率高达19.6%.这些监外罪犯再次实施犯罪时，往往是相互结伙作案，犯罪性质更加严重，手段更加恶劣，危害更大。如该市某区监外罪犯赵华，1993年因抢夺、盗窃和诈骗罪被判刑12年，2001年4月被假释，2002年1月、2月两次强奸作案，并致一人死亡，被判处死刑。该市郊区北郊镇以缓刑犯吕立新为首的33人犯罪团伙，寻衅滋事、敲诈勒索，连续作案120余起，在当地造成了恶劣影响。）违规外出务工经商现象比较突出。有的监外罪犯不经执行机关允许，擅自外出务工经商，长期脱离监