信息系统监理师教程(清华版word)变更控制及合同管理.docVIP

第9章变更控制 变更在信息系统工程实际的建设过程中是经常发生的，在IT行业中，很多失败的先例都是由于项目的变化不能及时确定和处理，导致项目后期变更太多、成本和进度压力过大而造成的，因此做好变更控制可以更好地为质量控制、进度控制和成本控制服务。 9.1项目变更的含义和原因 9.1.1项目变更的含义 项目变更(Project Modification)是指在信息系统工程建设项目的实施过程中，由于项目环境或者其他的各种原因而对项目的部分或项目的全部功能、性能、架构、技术指标、集成方法、项目进度等方面做出的改变。 信息系统工程本身的特点决定了信息系统工程的变更是经常发生的，有些变更是积极的，有些变更是消极的，监理单位的变更控制就是评估变更的风险，确保变更的合理性和正确性。 9.1.2变更产生的原因 对于信息系统工程项目本身，由于其本身新技术的发展速度较快，采用的技术手段更新速度快，一方面是由于建设单位本身提出的需求根据时代变化在发生变化;另一方面，承建单位也要根据建设单位的要求，适当地调整技术方案，这样就决定了信息系统工程在建设过程中变更的频繁。不管项目在准备阶段的工作做得如何细致、全面，在项目实施过程中仍然会遇到各种预料之外的变化。监理对可能发生的变更要保持预控能力，要有防患于未然的应对措施，要对建设单位提出具体的建议，也要对承建单位提出明确的要求。监理对变更也要具有快速反应能力，以应付各种突然的变化。相对其他的建设项目，信息系统工程在实施阶段的变更是工作量最大的一个阶段，因此，变更控制主要针对项目实施过程做重点阐述。项目实施阶段，在变更控制方面加强管理，随时进行变更处理，对可能出现的变更实现有效的控制，达到既定的项目目标。 一般情况下，造成信息系统工程变更的原因有以下几个方面: ·项目外部环境发生变化，例如政府政策的变化。 ·项目总体设计，项目需求分析不够周密详细，有一定的错误或者遗漏。 ·新技术的出现、设计人员提出了新的设计方案或者新的实现手段。 ·建设单位由于机构重组等原因造成业务流程的变化。 9.2变更控制的基本原则 监理对可能发生的变更要保持预控能力，要有防患于未然的应对措施，要对建设单位提出具体的建议，也要对承建单位提出明确的要求，一般情况在处理变更的时候要遵循以下几个原则。 9.2.1对变更申请快速响应 项目变更是正常的、不可避免的。在项目实施过程中，变更处理越早，损失越小;变更处理越迟，难度越大，损失也越大。项目在失控的情况下，任何微小变化的积累，最终都会对项目的质量、成本和进度产生较大影响，这是一个从量变到质变的过程，因此监理单位在接到变更申请之后，要快速按照变更处理程序进行变更处理，并迅速下达是否可以进行变更的监理通知。 9.2.2任何变更都要得到三方确认 任何变更都要得到三方(建设单位、监理单位和承建单位)书面的确认，并且要在接到变更通知单之后才能进行，严禁擅自变更，在任何一方或者两方同意下做出变更而造成的损失应该由变更方承担。 9.2.3明确界定项目变更的目标 变更的真实目的是为了解决问题，如果变更后项目的目标模糊不清，那么在实施过程中就难以确定努力的方向，即使完成了项目，也难以确定完成的目标是否真的达到当时想象中的目标。 9.2.4防止变更范围的扩大化 对项目变更范围要有明确的界定，而且三方对变更范围的理解上没有任何的异议。 9.2.5三方都有权提出变更 一般地说，承建单位和建设单位是变更的主要申请方，但是并不是说监理单位就不可以提出变更，监理单位也可以根据项目实施的情况，提出变更，比如在监理过程中发现了前期设计的缺陷，发现原来计划采购的设备有了更新的产品，而且价格下降，这时也要主动提出变更申请。 9.2.6加强变更风险以及变更效果的评估 变更对项目质量、进度、成本都会产生影响，要多方面评估变更的风险，制定详细的变更风险处理措施，并且要对变更实施过程进行监控，对变更实施效果进行评估，如果发现异常情况，要及时中止变更，对变更重新进行评估。 9.2.7及时公布变更信息 只有项目的关键人员才清楚和控制着项目变更的全过程，而其他人员未获得项目变更的全面信息，因此在决策层做出变更决策时，应及时将变更信息公之于众，这样才能调整所有人员的工作，朝着新的方向努力。 9.2.8选择冲击最小的方案 项目的目标、预算、项目的进度以及承建单位是决定项目计划的主要因素，做出项目变更时，力求在尽可能小的变动幅度内对这些主要因素进行微调。如果它们发生较大的变动，就意味着项目计划的彻底变更，这会使目前的工作陷入瘫痪状态。 9.3变更控制的工作程序 9.3.1了解变化 在项目实施过程中，监理工程师与项目组织者要经常关注与项目有关的主客观因