汶川地震灾后恢复重建农村建设专项规划.doc

汶川地震灾后恢复重建 农村建设专项规划 住房和城乡建设部 农业部 交通运输部 国务院扶贫办 四川省人民政府 甘肃省人民政府 陕西省人民政府 二〇〇八年八月四日 目　录 第一章 总 则 1 第二章 灾损情况 3 第三章 指导思想、重建目标与主要任务 5 第四章 农村居民点恢复重建 8 第一节 不同分区的恢复重建策略 8 第二节 恢复重建类型 9 第三节 重建要求 9 第四节 农村居民点分布与人口规模 12 第五节 农村居民点恢复重建用地 12 第六节 农村住房恢复重建 14 第七节 农村公共服务设施恢复配建 15 第八节 农村居民点防灾建设 18 第九节 地质灾害防治 20 第十节 灾后农村生态环境修复 21 第五章 农村基础设施恢复重建规划 22 第一节 农村基础设施恢复重建原则 22 第二节 农村公路 22 第三节 村内道路桥涵 23 第四节 农村供水 24 第五节 农村排水 24 第六节 农村供电 25 第七节 农村垃圾收集转运处理 26 第八节 村庄建设场地平整 26 第九节 农村能源 27 第十节 农村水利 27 第十一节 农村通讯及广播、电视 28 第六章 农业生产设施恢复重建规划 30 第一节 农业生产设施恢复重建原则与目标 30 第二节 种植业生产设施恢复重建 31 第三节 畜牧业生产设施恢复重建 错误！未定义书签。 第四节 渔业生产设施恢复重建 错误！未定义书签。 第五节 农机生产设施恢复重建 错误！未定义书签。 第六节 国有农场生产设施恢复重建 错误！未定义书签。 第七节 其他生产设施恢复重建 错误！未定义书签。 第八节 林业基础设施恢复重建 33 第九节 贫困村恢复重建 错误！未定义书签。 第七章 灾后农村恢复重建投资估算 35 第八章 组织实施 42 第九章 政策措施建议 46 附表1：规划范围分县基本情况表 49 附表2：灾前农业发展基本情况表 51 附表3：分县农村住房灾损情况表 52 附表4：农业灾损情况计表 54 附表5：分县农村居民点恢复重建类型及规模表 56 附表6：分县农村住房恢复重建规模表 59 附表7：分县农村住房恢复重建投资匡算表 61 附表8：农村主要公共服务设施、基础设施投资与勘察规划费用匡算标准表 63 附表9：分县村庄公共服务设施恢复重建规模与投资匡算表 65 附表10：分县村庄基础设施恢复重建投资匡算表 68 附表11：分县农村居民点勘察测量与规划编制费用匡算表 71 附表12：分县种植业生产设施恢复重建项目情况表 71 附表13：分县畜牧业生产设施恢复重建项目情况表 71 附表14：分县渔业生产设施恢复重建项目情况表 71 附表15：分县农机生产设施恢复重建项目情况表 71 附表16：分县农场生产设施恢复重建项目情况表 错误！未定义书签。 附表17：分县其他生产设施恢复重建项目情况表 71 附表18：主要农业生产设施建设投资标准表 71 附表19：分县分行业农业生产设施恢复重建投资情况表 71 附表20：地震灾后林业基础设施恢复重建规划任务和投资表 71 附表21：分县扶持贫困村和贫困农户恢复重建投资估算表 71 附件一：汶川地震灾前基本情况 71 附件二：国家汶川地震灾后农村建设规划环境影响评价 71 第一章 总 则 为保障汶川地震灾后农村恢复重建工作有力、有序、有效地开展，积极、稳妥地恢复灾区农民正常的生活与生产条件，促进灾区农村经济社会的恢复和发展，制定本规划。 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》，《汶川地震灾后重建条例》（国务院第526号令），《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》，以及汶川地震灾害范围评估、灾害损失评估、资源环境承载能力评价报告。 规划范围 《汶川地震灾害范围评估报告》确定的10个极重灾县（市）和41个重灾县（市、区），共51个县（市、区）。其中： 四川省39个，包括汶川县、北川县、绵竹市、什邡市、青川县、茂县、安县、都江堰市、平武县、彭州市等10个极重灾县（市），理县、江油市、广元市利州区、广元市朝天区、旺苍县、梓潼县、绵阳市游仙区、德阳市旌阳区、小金县、绵阳市涪城区、罗江县、黑水县、崇州市、剑阁县、三台县、阆中、盐亭县、松潘县、苍溪县、芦山县、中江县、广元市元坝区、大邑县、宝兴县、南江县、广汉市、汉源县、石棉县、九寨沟县等29个重灾县（市、区）； 甘肃省8个，包括文县、陇南市武都区、康县、成县、徽县、西和县、两当县、舟曲县等重灾县（区）； 陕西省4个，包括宁强县、略阳县、勉县、宝鸡市陈仓区等重灾县（区）。 规划期限：2008年9月—2011年9月。 本规划是对灾区农村居民点布局和农村恢复建设活动的统筹安排，是制定农村地区各专项规划的基本依据。