浅谈英国提升技术与职业教育地位的五大举措精选.docVIP

浅谈英国提升技术与职业教育地位的五大举措 　　论文关键词：职业教育　改革　特点分析　英国 　　论文摘要：历史上，英国教育在许多人的眼中是问题百出的然而在过去的20多年中，英国政府通过循序渐进的方式对教育进行了一系列的改革，尤其是采取了五大举措，提升了技术与职业教育的社会地位，建立了具有自我特色、与国际接轨的资格证书框架体系，使技术与职业教育能够与普通教育一样，融入到了整个国家的大教育体系，为社会大众提供了平等接受教育的机会和条件。 　　英国教育从20世纪后叶至今的变化跟它的历史一样跌荡起伏，尤其是16—19岁阶段义务教育后的教育，变化之多，令人目不暇接。尽管如此，改革的主线一直清晰可见，那就是始终将平等教育和终生教育作为教育发展的核心原则，通过整合技术与职业教育和普通教育，将“生涯教育”的思想渗透于教育体系的方方面面，通过建立技术与职业教育与普通教育的学业分值互换体系，不仅从言语上、态度上、思想意识上提升技术与职业教育的地位，改变人们低看技术与职业教育的传统观念，而且从制度上给予保证。 　　纵观英国20世纪后叶至今的教育改革，我们可以将英国提升技术与职业教育地位的重大举措归纳为以下五项。 　　1　面对激烈的全球竞争，强化政府对技术与职业教育的干预 　　历史上的英国政府不直接过问教育。教育完全是教会、民间团体和机构的事业。然而，教育虽不能治国，但可以强国。这是历史给予人类的忠告。“教育不在真空之中，它由政治和文化的环境决定，由信仰、信条、经济、社会心态以及占支配地位的世界观决定。”1870年，英国政府颁布了《初等教育法》，正式开始承担部分教育责任。1944年的教育法案，明确了政府在基础教育中应承担的职责和应发挥的作用，勾勒出了英国现代教育的雏形。1973年，英国政府根据社会上各种职业资格证书种类繁多，良莠不齐，缺乏相互间联系和可比性之社会现实，颁布了《就业与培训法案》，提出了国家职业资格证书(NVQs)标准和普通国家职业资格证书(GNVQs)标准的概念，并确定由国家职业资格证书委员会(NCVQ)和学校课程及评估管理局(SCAA)负责两项资格证书教育的规划及推广工作，力图将各种现行的职业资格标准统一为比较单一、有序的国家标准。1997年1O月1日，英政府将这两个机构合二为一，成立了英国资格证书及课程管理局(QCA)，并通过教育法案，授予它协调教育及培训机构，努力提高教育质量的重大使命。20世纪8O年代初，英国政府再次通过政策干预，使大批原来多科技术学院成为与普通学术型大学相辅相成的高等教育机构。这样才形成当今的英国教育格局。 　　总之，英国政府不断强化对教育的干预，但又不包办教育。政府把自己的作用和职责定位于把握基础教育，搞活技术与职业教育，放手高等教育，宏观控制整个教育，较好地实现了英国教育体系的连续不断的改革。 　　2　洞察社会需求，顺应国际教育发展潮流 　　英国教育在20世纪的每一次改革都是顺应社会需求，紧跟国际教育发展潮流。1944年教育改革的大背景是教育民主的改革。在此之前，社会上不成文的规则是：门庭高贵的子弟天经地义享受优质教育，沿“学术道路”发展，而平民百姓的子弟“能力不足”，只能接受一般的“大众教育”。随着工业革命的深入和中产阶级的兴起，人们对这种以阶级划分教育权利的政策和作法大为不满。1964年工党上台，顺应民意，在全国推行综合中学改革，使学校制度向着民主化的方向发展。但是，单凭学校形式和收取学生方式的变化是无法从根本上解决教育中的不平等问题。 　　20世纪70年代，联合国教科文组织提出了“终身教育”和“学习化社会”的概念；到90年代，又通过了《世界全民教育宣言》，对教育的作用做了新的诠释。在国际社会看来，当今的教育不再是精英教育，而应该是大众教育、全民教育、终身教育，其作用不是区分人的三六九等，而是使人类有能力掌握自身的发展，获得创造性和生活及工作能力。在这种教育中，教育平等是根本原则。这种教育平等首先是社会中任何成员都应该享有接受教育的权利和义务。其次，所有人不应该受年龄、性别、种族、经济背景、宗教信仰、智力的高低等诸多因素制约，使其接受教育的平等机会受到影响。第三，要使每个个体在适合自身条件的情况下发挥他们的最大潜能，以最适合的方式方法帮助他们实现人生梦想。总之，就是要使社会上每个个体自由和谐地发展，不但要获得进取的文凭，而且要获得学业上的成功，即“不求人人升学，但求个个成才”。 　　实现教育平等离不开技术与职业教育。然而，传统上的英国，民众中重学术教育、轻技术与职业教育的思想意识由来已久，根深蒂固。英国政府依据国际教育改革的新思潮和意识，不断围绕平等和民主的主题开展教育改革，革除众多阻碍人们享受平等教育的制度障碍，脚踏实地的实践。1988年，英国开始推行国家统一课程，在中学增加了国