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行政法学答卷--10003271002茅红维 一：名词解释 1. 行政法律关系 答：行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。这种关系既应包括在行政活动过程中所形成的行政主体与行政相对人之间的行政法上的权利义务关系，也应包括因行政活动产生或引发的救济或监督关系。 具体可归纳为以下三类： 1.行政法律关系是受法律调整或约束的一种社会关系。 2.行政法律关系是因行政活动产生或引发的各种社会关系。 3.行政法律关系是一种行政法上的权利义务关系。 2. 行政主体 答：行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。 行政主体具有下列三个特征： 1．行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。这是行政主体与其他国家机关、组织的区别所在。 2．行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。这是行政主体与行政机关内部的组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织的区别。 3．行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。这是行政主体具有独立法律人格的具体表现，也是—个组织成为行政主体的必备条件。 在我国，行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。 3. 行政行为 答：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的概念包括以下几层含义： 1.行政行为是行政主体所为的行为。 2.行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为。 3.行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为。 4：行政诉讼管辖 答：行政诉讼管辖，是确定各级人民法院之间以及同级人民法院之间的权限划分。 5. 行政裁定 答：诉讼期间，人民法院针对行政程序问题作出的裁判，称为行政裁定。行政裁定主要是针对行政诉讼程序上的争议事项作出的，它能保障诉讼活动正常地按顺序结束。在诉讼不同阶段对不同的程序问题，都可以制作行政裁定。可以根据一起案件的实际情况和需要制作一个或者多个裁定，并且裁定不受书面格式的限制，也可以以口头形式作出。 二：简答题 1. 试述行政法的法源。 答：行政法的法源，即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。根据制定主体、效力等级以及制定程序的差别可将行政法的法源分为以下几种形式： 1.宪法--是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依据。 2.法律—全国人民代表大会及其常委会制定的法律。 3.行政法规和部门规章—由国务院或其部门制定的规范性文件，是行政法的最主要的渊源。 4.地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例 5.与行政法有关的法律解释 6.行政法的其他渊源。 2. 试述行政许可的特征。 答：行政许可的特征主要有以下几个方面： 1.行政许可是依申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。 2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。 3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。 4.行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。 5.行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。 3. 试述行政诉讼的特有原则。 答： 1.选择复议原则 　　选择复议原则是指在法律、法规没有明确规定必须经过复议的情况下，相对方对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请，对复议决定不服，再向人民法院起诉，也可以不经复议直接向人民法院起诉。 2.审查具体行政行为合法性原则 具体行政行为是指行政机关和行政机关工作人员及法律、法规授权的组织、行政机关委托的组织或个人在行政管理活动中，依法行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。同时只对已经发生的行为或事件作出。 3.具体行政行为不因诉讼而停止执行原则 具体行政行为是行政机关代表国家依据有关法律、法规的规定作出的，一旦作出即应推定其为合法，亦即行政机关的具体行政行为具有先定力。因而，即使相对方认为具体行政行为违法并