论社会保障与民生问题的关系【精选资料】.docVIP

论我国当前社会保障与改善民生 摘要：社会保障是现代社会健康文明发展的极其重要的基本制度安排，民生问题是国家发展进程中的根本问题社会保障是民生的安全网社会保障（social security），是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。保障层次从经济上保障国民的生活，它通过现金给付或援助的方式来实现，解决的是国民遭遇生活困难时的经济来源问题。 服务即适应家庭结构变迁与自我保障功能弱化的变化，通过提供服务的方式来满足国民对个人生活照料服务的需求。如安老服务、康复服务、儿童服务等。 精神人们在现实生活中还离不开相应的情感保障现行社会保障制度社会保障覆盖面还不够宽；社会保障基金筹措困难；多头管理、体制分散 ；失业保险面临前所未有的压力；人口老龄化对整个社会保障体系都产生影响 ；社会保障法制性不强，急待出台社会保障法。 社会保障是民生之安，关系着每一个人、每一个家庭的福祉。 广义的民生指，凡是同民生有关的，包括直接和间接相关的事情都属民生范围内的事情。狭义民生是从社会层面上着眼的主要是指民众的基本生存生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等。自然灾害生活必须品税收GDP等影响 我国现存民生问题 “就业是民生之本”（1）我国人口基数大，需要就业人员多，就业高峰持续时间长。（2）就业机制有待完善，人才市场、劳动力市场发育还有待完善，劳动力要素的配置还未达到完全优化；（3）就业观念有待更新，缺乏主动择业创业的积极性历史遗留问题尚未完全消化，部分国有和集体企业下岗职工需要再就业“教育是民生之基” 3.“分配是民生之源” “社保是民生之依”“稳定是民生之盾”用社会保障来改善民生具体来说，就是社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题。 要大力解决下岗职工再就业，引导农村余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针。 要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，加强农村义务教育，实行“两免一补”，解决进城务工子弟上学难等问题 3.分配社会保障制度是社会公平的平衡器 。坚持社会统筹和个人账户相结合，推进分配制度改革，完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度，建立正常的工资增长机制，通过“扩中、提低、限高”，缩小贫富差距，形成“两头小、中间大”的分配格局。 完善职工基本养老保险制度进一步推进医疗保险制度改革做好城市居民最低生活保障的落实工作，全面实施农村居民最低生活保障制度稳定要重视社会稳定工作，健全社会矛盾纠纷处理机制，排难解纷，把各种矛盾化解在萌芽状态，加强社会治安防控体系和综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，争取社会治安状况的根本好转，增强人民群众的安全感。 ’s social security systemn》 /《中国的社会保障》 Tan Chengping 北京外国语学院 2008年 2.《社会保障学》 刘波、孟辉主编 北京理工大学出版社 2011.08 3． 两会热点：中国继续提高民生权重 ．新华网[引用日期2013-03-6．2016年济南历城区政府工作报告 政 府 工 作 报 告——2016年1月8日在济南市历城区第十七届人民代表大会第五次会议上 济南市历城区区长 吴承丙各位代表：　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。　　一、2015年及“十二五”时期经济社会发展回顾　　2015年是“十二五”规划收官之年，也是我区主动适应新常态、积极争当济南跨越发展新的增长极的重要一年。一年来，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，进一步解放思想，凝心聚力，团结拼搏，攻坚克难，圆满完成了区十七届人大四次会议确定的目标任务。预计（下同）全区实现生产总值795亿元，增长8%；完成固定资产投资490亿元，增长21%；社会消费品零售总额达到460亿元，增长8%；出口总额达到11.5亿美元，增长10.6%；实际利用外资1.7亿美元，增长10.5%；完成地方公共财政收入70.1亿元，增长16.39%，完成税收56.58亿元,增长17.74％，增幅均列全市第一位。经济社会发展取得重大进展，为“十三五”发展打下了坚实基础