公共政策期末考试资料总结.docxVIP

第一章：公共政策导论1、公共政策的本质属性是什么？公共政策有何特点？P121)、阶级性：公共政策的本质特征。集中反映或体现统治阶级的意志和愿望、统治阶级的政治倾向和利益追求。2)、目标性：最重要的构成要素，是组织活动的灵魂。集中体现社会成员的需要和利益追求。3)、强制性：对社会成员尤其是目标团体具有约束性和强制力。4)、相对稳定性（1）任何一项公共政策目标的实现都需要一定的时间甚至相当长的一段时期。（2）只有保持政策一定的稳定性，才能有利于特定社会问题的最终解决和公共政策目标的实现（3）稳定性是相对的。随着社会生活的变迁，经济、政治、文化系统中的具体状况也会发生种种变化2、简述公共政策学的学科特征。1)、综合性：综合吸收其它多门学科，特别是政治学、经济学、社会学、管理学、心理学、未来学、运筹学、系统学等方面的知识和基础2)、应用性：以行动为取向，理论与实践相结合3)、规范性：给人们的行动和人类的未来指明方向。通过政策价值观来约束公共政策主体的思想和行为，指导其作出选择性决策，协调、平衡公众的利益矛盾和利益冲突，确保社会朝着公平、民主、和谐的方向发展。3、简述公共政策学的主要功能。1)、分配社会资源将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配。社会公共权威就要通过公共政策来分配社会资源，协调社会各种利益关系。包括人与人、群体与群体、组织与组织、各种社会团体、各党派、各级国家机关之间的利益关系。2)、规范社会行为首先，对目标团体产生约束作用其次，对广大社会成员都具有行为导向和协调作用。3)、解决社会问题社会问题内涵：收入低，住宅缺，食食物乏；婚姻冲突亲子关系紧张；生理或精神疾病社会议题：社会资源缺乏，家庭危机，各种身心残障；相关政策：社会救助政策，住房政策等；儿童保护政策，人口政策，家庭教育政策；残障福利或保健政策。4)、促进社会发展：实现社会公平与效率1、通过政策调查和政策问题搜寻机制，把握社会发展过程中存在的种种问题2、通过政策分析和政策研究，针对政策问题设计出处理和解决政策问题的各种政策方案3、通过公共政策的执行具体解决社会问题，实现政策目标第二章：公共政策学的历史与发展4、简述公共政策产生的背景。1)、社会问题的大量出现失业、贫穷、犯罪、暴力、世界大战、经济动荡、种族冲突、人口爆炸、环境污染、能源危机2)、政府管理的实际需要政府仅凭其传统的经验决策和常规管理难以应付复杂的社会问题和社会矛盾，政府必须依赖现代政策科学的知识，方法和智力支持，以不断提高其政策制定和政策执行的能力3)、政治科学的深入发展政治学的科学化，使得人们可以在公共政策学领域内对长期以来进行规范性讨论的制度、民主化以及个人的政治行为等问题进行客观的分析。4)、科学技术突飞猛进为政策科学研究提供了研究方法、手段和理论基础。如将运筹学、数据模型的建立用于政策分析。五、六、七十年代，智囊团的发展促进了政策科学的发展。如兰德公司（美）5、简述当代公共政策研究发展中的“趋前倾向”和“趋后倾向”。P691)、“趋前倾向”研究（20 世纪60 年代末到70 年代初）：在政策研究中强调政策咨询对于政策制定的意义（1）形成重视政策咨询的潮流（2）智囊团、思想库等政策咨询机构迅速发展。对外关系委员会、布鲁金斯学会、兰德公司2）、“趋后倾向”研究（20 世纪70 年代中期以后）：注重研究公共政策的执行与评估，以及政策的终止。（1）政策执行：政策形成与政策成功的联结；政策评估：60 年代，花费3000 万美元评估300 项，70年代，花费1.7 亿美元评估1000 项（2）政策终结及政策周期：1976 年尤金.巴达克《作为一种政治过程的政策终结》；政策周期分析学派（3）公共选择理论：用经济学方法来研究非市场决策即公共决策问题6、简述毛泽东的主要政策思想。P90（1）“政策和策略是党的生命”科学论断；（2）“一切从人民利益出发”的政策制定出发点；（3）“实事求是”的决策指导思想；（4）“民主集中制”的决策原则。7、邓小平政策思想有哪些主要特色？P93邓小平的政策思想和政策原则：（1）“一切从实际出发，实事求是”的政策制定原则；（2）“摸着石头过河”的渐进决策原则；（3）“重视政策实验”的政策执行思想；（4）政策评价的实践标准、生产力标准和“三个有利于”标准。第三章：公共政策分析模型 （重要）8、什么是政策模型？公共政策模型有哪些作用？公共政策领域的模型是指用语言、符号、图表、数字等抽象形式反映原型内在联系和特征的抽象模型。主体为了特定的认识目的，依据相似性原则对原型进行的模拟式抽象，用于代表研究对象。政策模型源于实践的不同的政策分析角度、理论体系和方法。作用：简化我们对公共政策的思维；将注意力放在政策过程的重要特征；有助于我们进行有效的沟通；解释公共政策的要素、预测其影响。