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落实创先争优活动实施意见 根据《市委组织部、市委宣传部关于进一步推进基层党建“活力10”行动计划深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的意见》精神，结合我县实际，现就在全县基层党组织和广大共产党员中落实基层党建“活力10”行动计划，深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动，提出如下意见。 一 、把握总体要求，明确目标任务 （一）总体要求 落实基层党建“活力10”行动计划深入开展创先争优、争做齐鲁先锋活动，要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省市委关于开展创先争优活动的指导思想、总体要求、主要内容和方法步骤，按照“高境界、高标准、高效率、高效益”的要求，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，以为党争光、为民造福为价值取向，紧紧围绕“固本强基创先进,团结奋进争优秀,心系群众作表率,科学发展求跨越”这个主题，以落实“活力10”行动计划开展基层组织建设提升年活动为实践载体，以争创齐鲁先锋基层党组织、争当齐鲁先锋共产党员为目标，以争创基层党组织“发展杯”、党员“先锋杯”和基层党员干部“奉献杯”为主要内容，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为全县科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展提供坚强的政治保证和组织保障。 （二）目标任务 全县开展创先争优活动，以争创齐鲁先锋基层党组织、争当齐鲁先锋共产党员为目标。齐鲁先锋基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。齐鲁先锋共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。各乡镇各部门各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。 二、丰富活动载体，突出实践特色 本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，结合正在实施的落实“活力10”行动计划开展党的基层组织建设提升年活动，把争创“发展杯”、“先锋杯”和“奉献杯”活动作为创先争优、争做齐鲁先锋活动的主要内容，区别不同领域党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，科学确定特色鲜明、具体实在、务实管用的主题和载体，提出开展创先争优、争做齐鲁先锋活动的具体要求，增强活动的针对性和实效性。 （一）以“推动发展”为主题，在基层党组织中开展争创“发展杯”实践活动 围绕“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”这个总目标，按照科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的要求，广泛开展基层党组织“干什么，怎么干”大讨论，引导基层党组织不断强化自身建设、提高整体素质能力、转变党员干部作风、促进本地本单位科学发展，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，努力成为贯彻落实科学发展观的战斗堡垒，为推动我县“四个发展”提供坚强的组织保证。农村党组织要认真落实“一定三有”（ 定职责目标、收 [1] [2] 入有保障、干好有希望、退后有所养）政策，大力推广“四议两公开”（“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开）、“民主议政日”等工作法，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层党组织带头人队伍，大力推进社会主义新农村建设。社区党组织要认真落实“三有一化 ”（ 有人管事、有钱办事、有处议事、推进城市基层党建区域化建设）要求，全面推进社区党建网格化，探索建立“工作在单位、活动在社区、奉献多岗位”的党员管理新机制，推动文明和谐社区建设。机关党组织要深入开展讲党性