法制社会发展-EDB.PDF

《基本法》教育研討會系列 《基本法》教育研討會系列 (二)逐夢驅霾： (二)逐夢驅霾： 北京兩會之後看新政的 北京兩會之後看新政的 政治、法制、社會發展 政治、法制、社會發展 譚惠珠 譚惠珠 2013年6月 2013年6月 1 2 3 國務院機構改革 國務院機構改革 (1)實行鐵路政企分開 (1)實行鐵路政企分開 將鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職 責劃入交通運輸部。統籌規劃鐵路、公路、 水路、民航發展，加快推進綜合交通運輸體 系建設。組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部 的企業職責。 4 (2) 組建國家衛生和計劃生育委員會 (2) 組建國家衛生和計劃生育委員會 主要職責是，統籌規劃醫療衛生和計劃生育服 務資源配置，組織制定國家基本藥物制度，擬 訂計劃生育政策，監督管理公共衛生和醫療服 務，負責計劃生育管理和服務工作等。同時亦 負責食品安全風險評估和食品安全標準制定。 將國家人口和計劃生育委員會的研究擬訂人口 發展戰略、規劃及人口政策職責劃入國家發展 和改革委員會。 5 (3) 組建國家食品藥品監督管理總局 (3) 組建國家食品藥品監督管理總局 為加強食品藥品監督管理，提高食品藥品安全 質量水平，將國務院食品安全委員會辦公室的 職責、國家食品藥品監督管理局的職責、國家 質量監督檢驗檢疫總局的生產環節食品安全監 督管理職責、國家工商行政管理總局的流通環 節食品安全監督管理職責整合。 主要職責是，對生產、流通、消費環節的食品 安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管 理等。 6 (4) 組建國家新聞出版廣電總局 (4) 組建國家新聞出版廣電總局 統籌規劃新聞出版廣播電影電視事業產業發 展，監督管理新聞出版廣播影視機構和業務 以及出版物、廣播影視節目的內容和質量， 負責著作權管理等。國家新聞出版廣電總局 加掛國家版權局牌子。 7 (5)重新組建國家海洋局 (5)重新組建國家海洋局 為推進海上統一執法，提高執法效能，將現國家 海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部 中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責 整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管 理。主要職責是，擬訂海洋發展規劃，實施海上 維權執法，監督管理海域使用、海洋環境保護 等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權 執法、接受公安部業務指導。 為加強海洋事務的統籌規劃和綜合協調，設立高 層次議事協調機構國家海洋委員會，負責研究制 定國家海洋發展戰略，統籌協調海洋重大事項。 國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔。 8