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第六章 用人单位内部劳动规则管理 1.用人单位内部劳动规则管理概述 1.1用人单位内部劳动规则的含义 1.1.1用人单位内部劳动规则的概念：指用人单位依法制定并在本单位实施的组织劳动过程和进行劳动管理的规则。 它是用人单位规章制度的组成部分。 它是职工和用人单位在劳动过程中的行为规则。 它是用工自主权和职工民主管理权结合的产物。 1.1.2内部劳动规则与劳动合同、集体合同的区别 （1）内部劳动规则的制定是用人单位的单方法律行为，而劳动合同以及集体合同的订立都是劳动关系当事人及其团体双方的法律行为。 （2）内部劳动规则规定的是全体职工共同的权利和义务，而劳动合同所规定的只是单个职工的权利和义务。 （3）内部劳动规则与集体合同在内容上虽然有交叉，但各有侧重。 1.2用人单位内部劳动规则的立法模式 1.2.1两种常见的内部劳动规则立法模式 授权式立法 即在立法中只规定用人单位内部劳动规则的权限和程序,对内部劳动规则内容则不做规定或者仅列举其应含事项,将内部劳动规则内容的确定权完全授予用人单位,只要内容不违法即可. 纲要式立法 即在立法中除了对内部劳动规则的制定和程序作出规定外,还对内部劳动规则内容作出纲要式规定,要求用人单位以次作为制定内部劳动规则的依据和标准. 1.2.2两种模式的共同点 （1）都授权用人单位制定内部劳动规则 （2）都要求内部劳动规则在制定的程序和内容上都必须合法 （3）都确认内部劳动规则具有法律效力 1.2.3 我国的内部劳动规则立法模式 2.用人单位内部劳动规则的制定和法律效力 2.1 用人单位内部劳动规则的内容（一般由立法列举规定） 2.2 用人单位内部劳动规则的制定程序 1．职工参与 2．报送审查或备案 3．正式公布 2.3用人单位内部劳动规则的法律效力 2.3.1．内部劳动规则具有效力的理论依据 （1）西方国家关于内部劳动规则有无效力的不同观点 契约说 法规说 折中说 （2）我国的内部劳动规则具有效力的理由： 内部劳动规则是法律的延伸和具体化 内部劳动规则是劳动合同的附件 内部劳动规则是实现劳动过程的自治手段 2.3.2．内部劳动规则具有效力的必要条件 （1）制定主体必须合法 （2）内容必须合法 （3）制定程序必须合法 2.3.3．内部劳动规则具有效力的主要表现 2.3.4．内部劳动规则与劳动合同在效力上的关系 （1）内部劳动规则作为劳动合同的附件，具有补充劳动合同内容的效力。 （2）劳动合同所规定的劳动条件和劳动待遇不得低于内部劳动规则规定的标准。 （3）劳动合同中可以特别约定其当事人不受内部劳动规则中特定条款的约束，但这种约定应当以对劳动者更有利为前提。 3.劳动组织规则 3.1劳动定员、定额规则 3.1.1劳动定员：指根据企业既定的生产经营方向及其规模所规定的，在一定时期内和一定技术组织条件下，企业机构的设置和企业各机构配备各类人员的数量界限。 3.1.2．劳动定额：指为规范地确定劳动任务而制定的，在一定技术组织条件下劳动者完成单位产品或工作所需要的劳动消耗量。 （1）制定劳动定额的条件 （2）制定劳动定额的原则 3.1.3．劳动定员定额标准 3.2劳动岗位规范制订规则 3.2.1．劳动岗位的组成部分 （1）岗位名称 （2）岗位职责 （3）生产技术规程 （4）上岗标准 3.2劳动岗位规范制订规则 3.2.2．制定劳动规范应遵循的原则 （1）根据岗位的特点确认岗位规范的内容和水平 （2）岗位规范的内容应当贯彻国家有关法律、政策，并与企业内部规章制度相协调。 （3）岗位规范要符合标准化要求。 （4）尽量采用定量描述和定性描述相结合 （5）在一定时期要保持相对稳定性，同时也要随着企业的发展，进行适当的修改和补充。 3.2.3．劳动岗位规范的指定过程中的特殊环节 3.3优化劳动组合规则 1．实行优化劳动组合的原则 公开、平等、择优 2．实行优化劳动组合的程序 4.劳动纪律与职业道德 4.1劳动纪律与职业道德的概述 4.4.1．劳动纪律与职业道德的概念 劳动纪律：指劳动者在劳动的过程中必须遵守的劳动规则和秩序。 职业道德：指劳动者履行劳动义务，完成岗位职责活动中所形成的评价人们思想和行为的真、善、美与假、恶、丑，光荣与羞耻，公正与偏私，诚实与虚伪，文明与愚昧的观念、原则和规范的总和。 4.1.2．我国劳动纪律与职业道德的特点 （1）劳动纪律的特点 劳动者自己的