城市道路拥堵收费的产权理论范式.pdfVIP

城市道路拥堵收费理论研究——基于产权视角的新范式 肖磊 【摘要】针对城市道路拥堵收费这一交通问题，尝试从经济学角度阐述拥堵收费的理论问题。研究在 传统静态、动态收费模型的基础上，从产权角度切入，尝试提出新的分析范式。研究对静态理论进行了深 化、同时对动态模型进行了假设精简，从而对拥堵收费相关理论工具进行了创新。新方法主要关注问题包 括：拥堵收费对社会福利是否存在促进作用；拥堵收费对不同出行者之间利益分配的影响如何；不同情形 下拥堵收费的利弊与影响等。 【关键词】拥堵收费；产权；福利；通勤 1．道路拥堵收费相关理论进展 针对大城市交通拥堵现象，国内外实践中提出了种种应对措施，其中收取拥堵费的方式 获得了多方面的关注、也面临着种种争议。树立拥堵收费理论的演变，对于理解拥堵费问题 至关重要。拥堵收费理论最早于Pigou 和Knight 在20 世纪20 年代提出，经过不断地发展 已经成为交通经济学的重要分支。 1.1 Pigou 静态收费理论 静态收费理论起源于庇古的外部性理论。将道路看作稀缺性的资源，人的出行活动会带 来拥挤的 “外部性”影响。按照成本-收益分析，个人出行面临的个人成本低于社会成本， 二者之差为拥挤成本，道路使用的均衡水平超过最优值。这样，道路被过度使用而导致了效 率的损失。 如图 1-1 所示，横轴代表通行量，纵轴为价格。Dt 为交通需求曲线，MPC 为出行者面 临的个人成本曲线，MSC 曲线表示出行者的社会成本。曲线MSC 与曲线MPC 之间的差值 即为拥挤的外部性。在通行量Q 较小时，道路处于自由流状态，不存在拥堵，随着Q 增加， 拥堵的效果逐渐变得显著。在社会最优条件下，交通流量应处于Q1 位置上，然而由于外部 性的存在，实际上均衡将达到Q2 ，高于社会最优水平，社会损失为BAC 的面积。根据庇 古的理论，应当征收一定的费用（p3-p1 ），来保证均衡回到Q1 的水平上。 1 图1-1 庇古外部性理论的拥挤定价图 根据模型，收取拥堵费可降低交通流量回归到效率水平。收费为社会创造了面积为 BAC 大小的社会福利，社会总体福利因拥堵费而增加。 需要注意的是社会福利在不同群体之间的分配。愿意支付费用的出行者节省的成本为 KFHI，出行者实际福利下降了BKIJ ，而不愿意付费的同行者福利也下降，损失是BCK 。另 外，由于不愿付费的通行者转移到了其它交通方式上增加了其它交通拥挤，原其它出行方式 的人也受损。因此，社会总福利虽然增加，但所有出行者的福利减少，唯一的收益者只有收 费的机构，获得了面积为BFHJ 的福利。这说明拥堵收费并非帕累托改进，所收费用的再分 配方式是收费政策获得支持的关键。 这个模型易于理解并为大多经济学家常用，但分析只限于只有一条或两条路段的简单网 络。之后，Yang 和Huang 将边际收费原理推广至一般网络，并考虑了路段通行能力的硬性 约束，扩展了理论的应用范围。但静态模型仍然存在重要的缺陷，相比后来诞生的动态模型， 它不能分析交通流的动态消长过程，不能分析不同类型的通行者的不同反应与其福利变化。 1.2 Vickrey 动态收费理论 Vickrey 建立了拥堵收费的动态理论，即著名的“瓶颈模型”。瓶颈模型从交通流的 角度假设一个不变的瓶颈通过能力，道路上车辆超过瓶颈限制则需要排队。根据这一模型， 按照通勤者的迟到/早退惩罚系数与时间价值，可计算出一个随时间变化的收费函数，各时 刻收取相应的费用便能消除拥堵现象。 在动态模型的框架下，大量后继者将其成果进行扩展，包括考虑多条并行路径网络 中的路径选择问题，考虑出行者行为差异与福利得失，以及需求弹性的结构性模型等。Braid 对比分析了弹性需求瓶颈模型中的均匀收费与时变收费之间的差别，后来又考虑两条路径的 一条收费一条不收费问题。由于连续收费在实践中难以实施，一些学者提出了按时间段梯度 2 收费的制度设计。Cohen, Henderson, Glazer 等则分析了收费政策对不同人群的福