缺陷汽车拒不召回者面临千万罚单.docVIP

缺陷汽车拒不召回者面临千万罚单 日前，国务院常务会议审议通过《缺陷汽车产品召回管理条例(草案)》。这意味着，历时十年的汽车召回条例终于完成了升级换代，汽车召回管理已由部门规章提升至法规层面。此后汽车生产者如违反召回管理条例，将面临重大处罚。如果以每辆车10万元计算，若召回数量在1万辆，那拒不召回的代价将会在亿元以上。 　　拒不召回面临至少千万罚单 　　《草案》规定，“生产者经责令召回拒不召回的，将被处以缺陷汽车产品货值金额2%以上10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由许可机关吊销有关许可”。经过记者计算，若按处缺陷汽车产品货值金额10%罚款的最高额度，即便是对于均价10万元的自主品牌乘用车，按照同一批次1000辆的保守估计数，企业也将面临“千万级罚金”。 　　这意味着，对明知有缺陷拒不召回或召回后拒不消除缺陷的企业，预期理论上可能将产生巨大震慑作用。《草案》的出台对保证汽车质量、对减少车辆缺陷会起到一个积极的警示作用。除缺陷汽车召回管理法规外，目前我国还在制定汽车三包管理规定，以构成完善汽车产品质量监管的两大体系。 　　中国汽车召回制度升级极为国家行政法规层面，大地提高了召回所谓的“权威性”。草案规定，“批量汽车产品普遍存在危及安全使用质量问题的，应当立即停止生产、销售、进口，由其生产者实施召回，并及时发布产品缺陷信息。对实施召回的缺陷汽车产品，生产者应当及时采取措施消除缺陷。消除缺陷费用和必要的运送缺陷汽车产品费用由生产者承担。”草案还对生产者隐瞒汽车产品缺陷或不按规定召回缺陷汽车产品的行为规定了严格的法律责任，规范了缺陷汽车产品召回。 　　汽车召回管理由部门规章提升至法规层面历时10年，这一路也走得十分辛苦。记者查阅相关信息得知，《缺陷汽车产品召回管理规定》是由国家质检总局、发改委、商务部和海关总署于2004年3月12日公布的，并于2004年10月1日起施行。该规定为企图隐瞒缺陷的汽车制造商制定了“惩处”办法，除必须重新召回、通报批评外，还将“被处以1万元以上3万元以下罚款”。可是，最高仅仅3万元的处罚金额对企图隐瞒缺陷的汽车制造商而言，只是“小菜一碟”。如此轻描淡写的罚款力度自然难以体现法规的威慑力。 　　自主品牌召回总“羞羞答答” 　　对于中国消费者而言，“汽车召回”这个词并不陌生。近年来，全球范围内关于汽车召回的新闻屡见报端。但和国际市场相比，中国市场的召回份额却少之又少。国内自主汽车品牌更是鲜有召回举动。虽然早2004年我国就已出台相关召回制度，但消费者对于“召回”认识的误区、企业出于品牌形象和成本的考虑、国家监管方面存在问题等多重因素导致我国“汽车召回”次数始终落后于发达国家。 　　新规对于以往甚少召回的本土品牌车企来说，将面临巨大压力。数据显示，近三年来，国内本土品牌汽车在乘用车领域的召回数量仅为七例。2010年，中国汽车召回案例为95起，本土品牌乘用车企的案例仅为2起，分别是东南汽车召回部分菱悦，奇瑞汽车召回部分瑞麒X1。2011年，中国汽车市场的召回案例为71起，而来自主品牌乘用车企的案例也仅为2起，分别是上海汽车召回部分MG和长城汽车(微博)召回部分炫丽、腾翼C30轿车。本土乘用车企在所有召回案例中所占的比例不到5%。 　　自主品牌车型没有发生大规模的召回事件，那么中国汽车质量都在丰田之上吗？其实不然，诸如爆震、半轴异响、烧机油、刹车油管与悬挂连杆干涉等等更多相似的问题一直与中国汽车自主品牌“如影随形”。业内人士分析认为，本土品牌发展时间较晚，产品质量存在缺陷非常正常，然而召回数量远低于其余合资品牌，反而让消费者对企业诚信、管理、产品质量产生更多质疑，不利企业发展。全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树表示，由于本土品牌车型太过担心品牌形象受影响，再加上单车型销量比合资与外资车型小，本土品牌车型鲜有召回，但随着上述条例付诸实施，本土车企将不得不在召回成本和巨大违法成本之间权衡，从而更尊重国家质检总局提出的召回建议。 　　有经销商表示，在中国，“汽车召回”往往会被带上一层负面色彩，其实在新政出炉的同时，消费者应该正确看待“召回”。 　　“消费者总认为要召回的就是次货。”自主品牌经销商表示，在外国，汽车召回其实是相当于一次售后服务，是非常常规的售后行为，但是每次召回往往都会被大家过度解读。其实在欧美国家，汽车召回其实并不是什么大不了的事。每一辆汽车都有成千上万个零件组成，每批零件之间也有所不同，一款车型在不同地区销售，运行的状况都会有所不同，因此汽车厂商在销售过程中发现一些共性较大问题，才会进行召回。 　　“消费者也应走出心理误区，不要一提到召回，就认为是产品质量不合格。”湘财证券汽车行业分析师陈李说。他同时建议，中国汽车召回制度升级后，政府要加强监管，消费者要积极响应，通过多重途径