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表一：历代法律指导思想、法律形式、立法活动简表 朝代 法律指导思想 法律形式 立法活动 备注 夏 “天讨”、“天罚”的神权政治法律观 禹刑 商 汤刑 命、诰、誓 西周 1．“以德配天”说 2．“明德慎罚”的法律主张 除传统的“命”、“诰”、“誓”等王命外，以“礼”为表现形式的各种习惯法，以及一些不成文的制定法，也是重要的法律形式。 遗训、殷彝 周公制礼 吕刑 春秋 1．郑国子产铸刑书。 2．郑国邓析制竹刑。 3．晋国赵鞅铸刑鼎。 战国 1．李悝制《法经》（中国历史上第一部比较系统、比较完整的成文法典）。2．商鞅变法 秦 法家的“法治”、“重刑”等主张是秦政权的基本法制指导思想。 1．法自君出，君主独断。 2．以法为本，严刑峻罚。 3．统一法律法令，注重法律宣传。 1．律。经过一定程序制定的系统性的法律文件。如《田律》、《金布律》、《关市律》、《工律》、《军爵律》等等。 2．“制”与“诏”。这是秦朝皇帝命令的名称。 3．程。秦朝关于劳动定额等确定额度的法规。如《工人程》。 4．课。秦朝关于工作人员考核标准的法规。如《牛羊课》。 5．式。秦朝关于某些专门工作的程序、原则及有关公文程式的法律文件。如《封诊式》。 6．法律答问。秦朝官吏在回答民众法律时对现行法律法令的阐释和补充。 7．廷行事。秦朝用来比照判案的成例。 睡虎地秦墓竹简（《语书》、《秦律十八种》、《效律》、《秦律杂抄》、《法律答问》、《封诊式》、《为吏之道》） 汉 1．“与民休息”、“宽省刑罚”的指导思想。自刘邦起，直至文帝、景帝，确立“与民休息”、“宽省刑罚”的政策思想。 2．“礼法并用”、“德主刑辅”的指导思想。汉武帝时期，儒家大师董仲舒提出的 “礼法并用”、“德主刑辅”思想上升为占据统治地位的指导思想。 1．律。汉代在正律之外，还制定了一些单行律文，如《酌金律》、《上计律》、《左官律》等。 2．令。皇帝针对特定事件特定对象临时发布的诏令，具有最高的法律效力。还有些单行的诏令颁行，如征税方面的《田令》，财产登记方面的《缗钱令》。 3．科。一种单行的刑事条例。如针对劫持人质勒索财物而规定《持质科》。 4．比。又称决事比，与近代类推相似。当发生法律无明文规定的案件时，或比照最接近的律令条文，或比照同类典型判例处理。比被广泛应用。 “约法三章”与《九章律》 除《九章律》外，还有《傍章律》、《越宫律》、《朝律》等，共计60篇，构成汉代法律的主体部分。《傍章律》是叔孙通参照古代礼仪而制定的，主要是礼仪制度方面的内容。《越宫律》是汉武帝廷尉张汤制定的有关宫廷警卫方面的法律。《朝律》又称《朝贺律》，是汉武帝御史赵禹制定的有关朝见皇帝的制度礼法。 三国两晋南北朝 律、令、科、比、格、式相互为用的立法形式。 1．科。科起着补充与变通律、令的作用，由于北魏实行“以格代科”，科渐失独立价值。 2．格。格也着补充律的作用。北魏《别条权格》，东魏《麟趾格》，均带有刑事法律性质，不同于隋唐时期具有行政法律性质的格。 3．比。 4．式。公文程式。西魏《大统式》，是我国历史上最早出现的“式”这种法律形式。 《蜀科》 《魏律》或《曹魏律》（将《法经》中的“具律”改为刑名，置于律首。将“八议”制度正式列入法典，魏律的修订是三国两晋南北朝以后传统法典完备化的第一个阶段） 《晋律》（《泰始律》、张杜注律、张杜律） 《北魏律》 《北齐律》（在中国封建刑律发展史上起到承先启后的重要作用，对隋唐两朝的立法和法典结构产生了重要影响。） 曹魏《新律》从汉《九章律》的《具律》一篇中创立《刑名》，冠于法典之首，《晋律》在其基础上复增设《法例》一篇；至北魏、北齐修律，始将两篇合为《名例律》一篇，置于法典之首。这一变革历隋唐至明清，为后世历朝法典体例所尊从，直至清末变法终结。 隋 隋文帝于开皇年间制订《开皇律》（《开皇律》以《北齐律》为基础，12篇体例，使刑律篇章体走向定型化。） 隋炀帝重修律令，修成《大业律》。 唐 1．“德本刑用”的指导思想 2．立法要求宽简、稳定、划一的思想 3．严格法与执法的思想 1．律。即唐代基本法典《唐律疏议》。 2．令。国家政权组织方面的制度与规定，涉及范围较为广泛。 3．格。唐代的含义有别于前代，它是禁违止邪的官吏守则，带有行政法律的性质。唐代把皇帝临时单行制敕加以汇编，称为“永格”，具有普遍的效力。 4．式。封建国家各级行政组织活动规则及上下级间的公文程式的法律规定。经过汇编的式称为“永式”，具有普遍的效力。 5．典。《唐六典》是行政法律的重要形式。 1．《武德律》。唐高祖武德年间制定。 2．《贞观律》。唐太宗贞观年间制定，唐代基本法典即告定型。 3．《永徽律疏》。唐高宗令臣下对《贞观律》作慎重修改，颁布《永徽律》。长孙无忌等