WTO概论第九、十章.pptVIP

第九章 WTO新一轮谈判 ? 一、多哈会议启动新一轮谈判的背景 1、 WTO的信誉面临危机 部长会议每两年召开一次 第一次：1996年新加坡会议，贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购的透明度、贸易的便利化问题 第二次：1998年日内瓦会议，没有实质性内容，为庆祝GATT50 周年的礼节性活动。 第三次：西雅图会议，1999年11月30日，确定21世纪国际贸易规则。核心问题是大国在农产品自由化问题上的争议，及发达国家与发展中国家在劳工、环境、竞争政策问题上的冲突，会议未能达成协议，启动新一轮多边贸易谈判的努力失败。 第四次：多哈会议，2001年11月9日，就新一轮多边贸易谈判的启动达成共识，重建因西雅图会议失败而丧失的信心。 2、发展中国家没有从乌拉圭回合协议的实施中获得预期收益,一部分发展中国家出现边缘化趋势 近10年过去了，发达国家的承诺没有兑现，全球性贫困没有改进。每天收入不足1$的有12亿人口。 发达国家在实施协议过程中，人为设置各种障碍。农产品补贴，OECD国家每年3000亿$,相当于非洲大陆GDP的2/3，是安南提出的对发展中国家援助的30倍；纺织品分阶段实施贸易自由化大打折扣，取消配额限制的产品为技术含量高的产品，纺织品配额一夜取消，导致发展中国家得不到应有的收益，呼声很高。 3、911事件对全球经济增长信心的打击 4、发展中国家，特别是最不发达国家执行协议存在能力障碍 基础设施问题（检疫）、翻译问题、投资措施（国产化率）等，要求延长协议的过渡期。 二、多哈会议的主要议题及争议 目标：进一步推进贸易自由化 促进经济发展、创造更多的就业机会 减少贫困 议题： 农产品贸易自由化、服务贸易自由化、非农产品市场准入问题、与贸易有关的知识产权保护与公共健康、贸易与投资、贸易与竞争政策的交互作用、政府采购的透明度、贸易便利与WTO规则、改进WTO争端解决机制、贸易与环境、电子商务、小国经济对贸易波动的影响、贸易的债务与融资问题、贸易与技术转移问题、技术合作与能力建设、最不发达国家的待遇、发展中国家的特殊和差别待遇 主要争议： 1、农业问题 乌拉圭回合谈判各方约定在协议实施期结束的前一年开始继续改革进程的谈判。 关于农产品市场准入问题 关于国内支持问题 关于农产品出口补贴问题 美国主张通过降低关税、规范配额、限制国营贸易公司的活动、约束国内支持和取消出口补贴；欧盟要求贸易伙伴减少进口壁垒，降低高附加值的农产品关税、考虑与农业有关的人类、动植物的健康及生态环境问题；日本从1999年4月起对大米征收高额从量税引起普遍不满，它希望权利义务平衡，以避免单方面的贸易自由化；凯恩斯集团中的发展中国家是农产品出口国，因而支持美国的立场。 南北矛盾仍是主要的。关税化的结果是发展中国家的关税水平低于发达国家；其结果导致的农产品价格水平上升对发展中国家粮食进口不利；发展中国家财力有限，使发达国家通过“微量水平量”和绿箱政策的实施，其竞争优势以法定形式固定下来。 2、投资政策 跨国公司的活动对东道国经济产生了深远影响。如投资增加、技术进步、就业增长、贸易扩大、制度改进等，另一方面，其限制性商业惯例也对东道国产业成长和国际收支造成恶劣影响。东道国的引资政策成本巨大而效率不高。 TRIMs仅限制了东道国的引资措施，而对跨国公司的商业行为未进行规范。且发达国家希望将与贸易有关的投资措施扩大到技术转让和产品授权，在WTO的框架下达成一个范围更广，标准更高、约束力更强的多边投资协议。从发展中国家的角度看，跨国公司的限制性商业惯例需要受到国际社会的协调和规范；履行协议中禁止国产化要求和外汇平衡要求有很大困难，执行协议尚需时日。美国对投资问题谈判冷淡 3、竞争政策: 是一国为了保证市场机制的有效运作和资源的高效配置而对国内市场的限制性竞争行为进行的管理和控制，消除私人企业滥用市场支配地位行为、竞争者之间的联合行动及造成市场过度集中的合并行为。 国际贸易中私人公司采取的限制竞争的行为日益增多 国际卡特尔的危害增加 纵向限制竞争的协定危害难以评估 滥用市场优势地位的行为时有发生 跨国公司的合并日益增加 《哈瓦那宪章》中对限制竞争行为的禁止： 固定价格 限制企业从其它市场购买产品 对特定企业实施歧视 限制生产 阻止技术的发展与应用 滥用知识产权 WTO现有协议和条款在消除不公平竞争问题上作用有限： 1、维护公平竞争的幅度不够宽，难以阻止未覆盖领域和未涵盖经济主体的直接或间接扭曲竞争行为(如纯粹私人性反竞争行为)。 2、衡量公平竞争的标准不够准确，难以为不同技术水平和不同发展阶段的国家提供准确的非歧视标准。 3、保护公平竞争的方法不够完备，难以有效制止倾销和补贴等不公平竞争行为，及滥用反补贴和反倾销措施。 4、没