XXX区数字化城市管理系统建设方案.docVIP

XXX区数字化城市管理系统建设方案 1.1 工程概况 1.1.1项目概述 XXXX区地处XXXX主城区东南部，因十里XXXX贯穿全境而得名，自古以来人文荟萃,商贾云集。区域面积23.01平方公里。XXXX区市容管理局充分把握与时俱进的时代精髓，围绕区委“发展XXXX、富裕XXXX、人文XXXX”的总体方向，不断研究和探索现代城市管理的特点和规律，进一步创新新管理机制，改革管理体制，改进工作方法，努力实现“城市洁美、争先进位”的工作目标。使XXXX城市管理水平迈上了新的台阶。 目前XXXX区市容局依托公安监控网络，建立了城市管理指挥中心，利用206个探头监控主次干道、景点地区、重点路段的市容市貌，动态管理，实时考评，有效处置，提高了城市管理执法效率，推动城管工作跃上了新的台阶。 XXXX区数字化城市管理系统要在现有成功经验基础上，根据XXXX区的具体情况要有所创新、有所突破。以往的成功实践为区级城市管理提供了可供参考借鉴的模式。XXXX区数字化城市管理系统的建设范围目前覆盖大约23平方公里，包括建成区、城乡结合部以及城市郊区，部件与事件内容更加复杂。因此，要力争通过在XXXX区的实施，提升XXXX区城市管理的长效化、高效化和精细化水平。 1.1.2指导思想与建设目标 指导思想 1、整个系统符合相关标准、规范。遵照建设部数字化城市管理的指导思想和建设规范，以及XXXX市数字城管总体规划、“数字XXXX”三年规划，并结合XXXX区正处于城市化进程的实际情况，在借鉴全国其他城市成功建设经验的基础上，提出XXXX区城市管理的新模式和运行机制。 2、信息化作为城市管理最重要的手段。借助现代信息技术，整合现有城市管理资源，加强市民与政府的良性互动，建立政府部门监督协调、规范运作、各司其职、市民广泛参与、各尽其能、相互配合的城市管理联动机制，在技术上有所突破、有所创新。 3、高标准设计，分步骤实施。 高标准设计：一是指按照区级数字城管信息系统进行设计；二是指按照数字城市信息系统进行设计，目前应用在城管，将来随时可应用在交通、治安联防等各方面；三是指按照市区两级信息共享平台和数据共享机制搭建，建立区级数字化城市管理系统与区内各委办局信息系统的数据交换平台和数据共享机制，结合“权力阳光工程”机制，实现行政管理、行政处罚、行政征收及非行政许可类的行政服务项目与本项目的建设共享机制。 分步骤实施：一是指在应用上先基本功能，再逐步到全面功能，先数字城管再逐步到数字城市；二是指在成效上先解决街道急需解决和在职权范围能够解决的，再逐步到群众希望解决的问题；三是指管理范围上先在重点地段、重点片区实施，再逐步在全街、全区铺开。 4、系统要具有适应性、灵活性和可扩充性。 目前区街组织架构、工作流程、处理问题的权限、实施的地域等方面都具有不确定性，而要使系统一步到位，必须事先考虑到这些可变因素，可随时启用、屏蔽这些功能，而不影响整个系统的运行。 5、系统在规划上要具有前瞻性。 数字城管将是XXXX区政府信息化建设的核心基础，未来将在数字城管系统的基础上，以较少投入建设区电子政务平台，最终实现“数字XXXX”远景目标。 因此，数字城管系统在硬件和网络环境的规划上应有充分的冗余，在软件系统上应具有良好的扩展性，能平滑地向“数字XXXX”过渡。 建设目标 依据建设部标准，以管理创新为基础，以信息资源管理为核心，以网络中心和数据中心为支撑，以协同应用为主导，以“执政为民”为目的，建成功能完善、高效实用、高度集成，具有国内先进水平的数字化综合城市平台。” 具体目标包括： 1、建立XXXX区数字城管系统的软硬件运行平台，完成并整合数字城管系统的各个分子系统； 2、在系统运行平台上部署XXXX区数字城管信息系统软件，完成XXXX区数字城管系统的整体实施和集成。 3、建设XXXX区区级监督中心、指挥中心，实现全区城管部门的考核和督察。 4、利用三维虚拟仿真和无线通讯等技术，建立景观灯集中监的试点系统。 5、建设基于区级监督平台和指挥平台，统一建设全区数据交换平台。 6、整合现有全区电子政务信息资源、推动信息共享和充分应用，改善区内城市管理协调联动不足的现状，提高城市管理的水平和城市运行的效率，增强城市对突发的各种事件应急的能力。 1.1.3系统建设原则 标准化原则 本项目将遵循建设部关于数字化城市管理系统的建设规范和计算机系统建设的国家标准进行项目的规划、设计和实施。 先进性原则 在系统的总体设计上，借鉴国内数字化城市管理系统的成功经验，同时注重考虑同类系统的建设教训，在技术上，要采用国际上先进的且成熟的技术，支持国际SOA体系架构，使得设计更加合理、更为先进。在“数字XXXX”的基础上，充分考虑XXXX数字化城管系统的现状和特点，在注重系统的实用性的前提下，尽可能采用先进的计