延吉市县域经济跨越发展规划刚要（2012-2015）.docVIP

延吉市县域经济跨越发展规划刚要（2012-2015） 序 言 今后一个时期，是我国全面建设小康社会的重要历史时期，也是延吉市实施《长吉图规划纲要》、《延吉十二五规划纲要》，加快推进经济发展方式转变的关键时期。科学编制并有效实施《延吉市县域经济跨越发展（2012-2016）规划刚要》，对于统一思想，抢抓机遇，加快发展，奋力崛起，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的战略意义。 第一章 发展基础与发展环境 一、发展基础 “十一五”及2011年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持“诚信立市、工业强市、依法治市”的战略方针，解放思想，开拓创新，求真务实，攻坚克难，提前完成了“十一五”规划确定的主要发展目标、实现了“十二五”良好开局，成为延吉市县域经济发展最快的时期，为“十二五”实现又好又快发展奠定了良好基础。县域经济基本竞争力位居全国百强县第71位。 ——综合实力实现新跨越。2011年，全市实现地区生产总值249.85亿元，同比增长15.2%；一般预算全口径财政收入完成55.70亿元，同比增长19.9%%，，其中地方级财政收入完成22.79亿元，同比增长19.2%；全社会固定资产投资完成 155.58亿元，同比增长29.7%；城镇居民人均可支配收入达到19558元，同比增长12.0%；农民人均纯收入达到9201元，同比增长17.0%。 ——结构调整实现新突破。产业结构进一步优化，农村经济稳步发展，工业经济实现提速，第三产业更加繁荣，民营经济快速发展。三次产业比重由“十五”期末的2.4：39.2：58.4调整为2.0：44.4：53.6。 ——开发开放迈出新步伐。延龙图一体化进程加快，中心城市的辐射带动作用进一步增强。园区经济快速发展，接管新兴工业集中区，工业产值突破1亿元。招商引资成效显著，成功引进延吉热电厂、娃哈哈饮品、长白山印务等一批亿元、10亿元以上的重点项目。对外开放活力增强，成功举办“延吉·中国朝鲜族民俗文化旅游博览会”、“中国·延吉图们江地区国际投资贸易洽谈会”等系列大型活动，延吉经济的外向度不断拓展。 ——城市建设展现新形象。城市规划更加完善，确定了“一山、两河、三城、八区、百巷、万民”的城市建设总体思路，具有延吉特色的国际化城市发展框架已基本形成。累计投入55亿余元，组织实施了“暖房子”工程、棚户区改造、小街小巷改造等一批居住条件改善工程；城市管理更加科学，以“三城”联创为目标，加大环境综合整治力度，城市管理实现了制度化、规范化、数字化和人性化。 ——农村建设取得新成效。农业产业化进程持续加快，全市规模以上农业龙头企业发展到25家，蔬菜和高效经济作物面积达到3136公顷，畜牧业养殖小区17个。农民素质全面提升，农村环境极大改善，累计投入1.3亿元，完成农村镇（村）绿化、美化工程，全市4个镇全部进入省级卫生镇行列，其中三道镇争创国家级卫生镇进入国家预审阶段。 专栏1：“十一五”规划主要指标完成情况 ? 指??? 标 单?? 位 实际 完成 年均增长% 备注 总 量 结 构 地区生产总值 亿元 206.36 17.6 预期性 人均地区生产总值 元 40590 14.7 预期性 财政收入 亿元 46.44 41.4 预期性 全社会固定资产投资 5年累计 亿元 646.48 43.3 预期性 民营经济比重 % 75 ? 导向性 城镇化率 % 85.6 －3.5 导向性 ? ? 万元地区生产总值 能耗 吨标煤 -20% -6.9 约束性 基本农田保护面积 万公顷 1.82 0 约束性 森林覆盖率 % 62.4 0 导向性 资 源 环 境 ? 主要污染物排放总量控制 化学需氧量 吨 7700 ? 约束性 二氧化硫 800 ? 约束性 工业固体废物综合 利用率 % 70 ? 预期性 自主 创新 RD经费占地区生产 总值比例 % 2 ? 预期性 对外 开放 实际利用外资 5年累计 亿美元 3 6.6 导向性 外贸进出口总额 亿美元 1.7 12.5 导向性 其中：出口额 亿美元 1.2 14.4 导向性 社会 发展 人均受教育年限 年 ＞11 ? 预期性 高等教育毛入学率 % 50 ? 预期性 城镇基本养老保险 参保人数 万人 9.2 5.4 约束性 新型农村合作医疗 覆盖率 % 100 100 约束性 ? 二、发展环境 2012—2015时期，延吉市经济社会发展面临的外部环境十分复杂，既面临着重大的发展机遇，又面临着极为严峻的挑战。准确把握发展环境的变动趋势，对于我们抓住机遇，迎接挑战，科学编制并实施2012—2015期间县域经济跨越发展规划意义重大。 （