全镇农村河道长效管理及河长制管理意见.doc

全农村河道长效管理及河长制管理意见 为切实加强全农村河道长效管理，全面落实河长制管理措施，确保河道清洁畅通，改善河道生态环境，保障灌溉引水、防洪排涝安全，充分发挥河道综合效益，根据《江苏省农村河道管护办法》（苏政办发〔2010〕51号）和《关于加强全省河道管理河长制工作的意见》（苏政办发〔2012〕166号）〔〕结合情实际，特提出如下意见。 一、指导思想 二、目标任务 （一）河道长效管理目标。（二）河道管理河长制目标。2014年乡级以上河道建立制度，2015年全面建立，2018年实现全 三、主要措施 （一）逐级明确职责。根据《江苏省农村河道管护办法》（苏政办发〔2010〕51号）和《关于加强农村河道长效管理的意见》（盐政办发〔2009〕104号），全农村河道长效管理及“河长制”工作职责如下： 1.省骨干河道。2.县乡级河道。 3.村级骨干河道。4.企事业单位、住宅小区和景区等内部河道。相应的企事业单位及小区物管公司为河道管理责任主体，负责河道长效管理工作。 （二）创新管护方式。落实控制上游、疏通下游、打捞境内、生态放养、劳务外包等多种措施，走机械化、专业化、市场化相结合的道路，创新管护方式，提高管护成效。 1.控制上游。2.疏通下游。要严格控制境内通往下游主要河道内鱼罾、鱼簖、地笼等阻水设施的设置数量；已设置的，必须落实村（居）与设置人签订疏通、打捞责任协议，确保河道畅通。 3.打捞境内。年春、秋两季各保洁机构必须组织一次不少20天的全面突击清理活动，清理结束后由保洁机构申请镇考核验收。 4.生态放养。鱼类资源是治理水草、水花生、浮萍等水生植物行之有效的生态办法。各要安排专项资金，在每年春季购买食草类鱼苗进行放养，试点建立内河休渔期，逐步增加辖区内鱼类资源品种和数量，并配合渔政、公安部门严厉打击电麻鱼等违法捕捞行为。严禁河道打坝养殖、高密度拦河养殖，不破坏河流水质，可通过少收或不收水面承包金方式，积极引导生态养殖。 5.劳务外包。各可以本辖区或独立圩区为单位，将小型水利工程管理及河道长效管理外包给信誉良好、有管理能力、有专职保洁员及保洁机械的专业保洁机构，同时将外包内容、标准等信息向社会公示，接受群众的监督。 （三）强化经费保障。为保证河道管理工作的正常运行，河长制落实工作，并建立相应的考核办法（附后），并按考核得分比例结算资金分类奖补标准如下： 河道长效管理。①乡级河道2000元/公里，区财政和镇财政各承担50%；②村级骨干河道1000元/公里，区财政和镇财政各承担50%，并在省市区安排的村（居）农村公共服务运行经费中安排河道保洁经费1万元。按季度下拨到各。（四）分段推进落实。为实质性启动全河道长效管理及“河长制”工作，近期必须抓好全面动员部署和突击清理工作，并尽快使其步入规范化的长效管理阶段。具体分段安排如下： 1动员部署阶段（2014年8月日前）。各成立领导小组，落实管理机构和人员，建立河道基础台账资料，制定一河一策实施方案，并出台本区域内三级河道长效管理的考核办法。 2突击清理阶段（2014年月日—月日）。各要充分发动广大干群，采取多种措施，利用一个月左右时间对辖区河道内的水花生、水草、秸秆等进行突击清理，确保水清河畅。 3长效管理阶段（2014年月日后）。各在突击清理基础上，按一河一策实施方案，抓紧落实长效管理措施，组建保洁队伍或招聘保洁机构，落实专职督查人员，加强日常巡查考核。 （五）加强组织领导。成立全农村河道长效管理领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全区河道长效管理的各项日常工作。为保证农村河道长效管理及河长制管理工作扎实有效推进，政府将抽调有关部门成立联合督查组，定期对农村河道管理情况进行督查，同时将督查结果在。各有关部门要各司其职，各负其责，真正在全形成上下联动、齐抓共管、责任到人、管理有效的河道长效管理工作格局，切实保障河道防洪安全、供水安全和生态安全，促进全经济社会又好又快发展 附件1.全农村河道长效管理工作领导小组成员名单； 2.全农村河道长效管理职能部门工作职责； 3.全农村河道长效管理任务一览表； 4.全农村河道长效管理考核办法； 5.全农村河道长效管理考核评分表 全农村河道长效管理工作领导小组成员名单 组 长：副组长： 镇人民政府副镇长 李海涛 镇组织委员 成 员 农业服务中心主任 吴 平 环保分局局长 附件2 全农村河道长效管理职能部门工作职责 1水务：牵头负责河道日常管护的业务指导、监督考核，开展河道疏浚清淤、水利配套设施建设，河道岸线、堤防、水域、取排水行政管理，秸秆入河查处与考核。 2财政：负责落实财政补助经费足额到位，监督经费使用。 3监察：负责农村河道长效管理工作的效能监察，对推进不力、未达时序进度