黄河三角洲国家农业科技园区建设思路与对策.docVIP

黄河三角洲国家农业科技园区建设思路与对策 第26卷第6期 Vo1.26,NO.6 滨州学院 JournalofBinzhouUniversity 2O10年12月 Dec..2O10 【黄河三角洲研究】 黄河三角洲国家农业科技园区 建设思路与对策 田家怡,夏江宝 (1.滨州学院黄河二三角洲生态环境研究中心, 2.山东省黄河角洲生态环境重点实验室;山东滨州256603) 摘要:分析了黄河三角洲国家农业科技园区建设的背景与意义,介绍了该园区总体规划的 指导思想,原则和目标,阐述了园区产业发展规划和园区布局,功能与发展重点,以及园区建设的 组织管理,运行机制,政策与保障等对策和措施. 关键词:黄河三角洲;国家农业科技园区;总体规划;政策保障 中图分类号:S一01文献标识码:A文章编号:1673一 l背景与意义 1.1背景 农业科技园区首先在发达国家创建,多是以都市农业的形式出现.国外农业科技园区主要有示范农 场(DemonstrationFarm)和假日农场(HolidayFarm)～】.我国的农业科技园区从1993年开始出现, 2001年科技部批准山东寿光等21个农业科技园区为国家农业科技园区(试点),2002年又批准了宁涛慈 溪等15个农业科技园区为第二批国家级农业科技园区(试点).科技部还制定了《十一五国家农业科技 园区发展纲要》,标志着我国农业科技园区走上了规范发展的道路.据科技部统计资料显示,36个国家级 农业科技园区总规划面积为4.82万hm!,其中,位于我国东部的有12个园区,核心区规划面积 2.46万hm!;中部有11个园区,核心区规划面积1.27万hm;西部有13个园区,核心区规划面积 1.O9万hm!.国家级农业科技园区覆盖了全国的所有省,直辖市和自治区,总体布局比较合理.国家农业 科技园区是直接服务于三农的科技推广机构,它集人才,资金,技术和信息于一体,以科技为先导,以项 目为支撑,以企业为依托,以人才为基础,以效益为目标,是社会主义市场经济条件下促进农业科技转化为 现实生产力的综合平台.36个国家级农业科技园区在基础设施,科技创新,资源整合等方面均取得了可喜 成果,推动了我国农业产业的全面发展,但也暴露出了一些问题:一是缺乏科学的规划思想和指导原则,二 是园区科研能力不强,三是农业产业化水平不高,四是建设资金不足,政策扶持未落实到位,五是辐射带动 能力不强,六是园区经营模式单一等等一.2O10年始,科技部要启动第三批国家农业科技园区建设,滨州 作为黄河三角洲高效生态经济区建设的主战场,建设国家农业科技园区势在必行.为此,2010年2月份,滨 州市政府正式启动了黄河三角洲国家农业科技园区建设可行性和总体规划编制工作.作者主笔了建设可 行性报告和规划草稿,经科技部,山东省科技厅的2次论证,后委托同济大学现代农业科学与工程研究院, 收稿日期:2OlO—lO～05 基金项目:山东省环境保护科技计划项目(2010HB02) 第一作者简介:田家怡(1951),男,山东桓台人,研究员,主要从事生态学研究,E—mail:bztjy@. 第6期田家怡,夏江宝黄河三角洲国家农业科技园区建设思路与对策27 上海同济城市规划设计研究院编制总体规划,作者作为首席顾问专家参加了该总体规划的编制工作. 1.2意义 建设黄河j角洲国家农业科技园区是加快黄河三角洲高效生态经济区建设的必然选择;是环渤海经 济圈,黄河经济带发展的现实需要;是中国农业实现产业化和现代化的重要举措;是传统农业向现代农业 跨越的需要;是促进社会主义新农村建设的实际需求. 2指导思想,原则和总体目标 (1)指导思想:以《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》为依据,以改革,创新为动力,以高新技术为 支撑,以国际市场为导向,以农业高端产品生产加工为特色,积极探索与国际接轨的现代农业产业链和循 环经济发展模式. (2)基本原则:高效生态,科技创新,引领示范,信息高地,效益优先. (3)规划理念:高效生态发展理念(见图1),农业信息化发展理念(见图2),循环发展理念(见图3). 矮觚面巨…一!农药和化肥的喷施时问.次数.果苣鐾型堕f曼丝丽蕊辫 JI凄取数据: . Ii.:l 查塑竺堂l: t —厢葛一 图l黄河三角洲国家农业科技园区高效生态发展理念图2黄河三角洲国家农业科技园区农业信息化发展理念 (4)目标:①总体目标.放眼世界,立足国内,依托当地,辐射黄河三角洲,以国际,国内高端市场为对 象,以国内外高新农业科学技术为促进条件,以当地,周边地区乃至全国农业资源为依托,以信息化平台和 金融平台为支撑,建设成为一个高效生态,智慧型的农业科技园区.②具体目标.以加快发展园区经济为 核心,基本实现农业产业化和信息化,主要经济指标超过全国及全省的平均水平.调整优化产业结构,集中 培育具有