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优秀企业的组织机构设计及变革——关于某电力设计院组织机构变迁的思考 2006年第27卷第4期 优秀企业的组织机构设计及变革 —— 关于某电力设计院组织机构变迁的思考 戴慧 (1.武汉理工大学;2.中南电力设计院) 摘要:企业组织机构的变动是正常的.企业的机构调整主要是在企业战略的指导下,面对市场环境的需要,环境 变了,组织机构变革就要跟进.通过介绍桌电力设计院的组织机构变迁,揭示了优秀电力设计咨询企业组织机构变革 的必然之举. 关键词:企业;机构;变革 建国以来,我国的电力设计咨询企业经历了从 计划经济到市场经济的洗刷和历练,已逐渐成长成 为一支能为各类投资者就电力工程项目的投资决 策,实施与管理提供优质服务的专业队伍.电力工程 设计咨询作为辅助投资主体进行投资决策,实施投 资行为的一个重要环节,对于保证电力项目取得良 好的经济,社会以及环境效益,实现国民经济的可持 续发展具有十分重要的意义.在新的形势下,电力工 程设计咨询已经成为十分重要的产业形态,并且在 经济全球化和知识经济发展的推动下,发展愈来愈 迅速. 1企业改革初期的组织结构设计 企业的组织机构非常重要,一切先进的管理技 术和经验的运用都必须通过组织机构才能取得实 效,它影响与决定了企业的运作效率与效果.早在8O 年代,勘察设计单位就开始了自收自支,自负盈亏 为主题的改革,但在组织机构上仍然沿用前苏联模 式,按专业处室进行建制,类似于管理学中的职能型 结构.职能型结构是一种将相似或相关职业的专家 们组合在一起的组织设计,它是将按职能划分部门 的方法应用到整个组织范围而设计出来的.中南电 力设计院2O世纪8O年代的组织机构如图1所示. 根据以上组织机构,设计院内部按处室进行项 目划分和管理.由经营计划处负责对外承接项目,对 内进行产值分配和奖金结算.工程管理处负责管理 项目的进度和质量,直接与业主沟通和协调,院对各 专业处室进行成本,产值核算.职能型结构的优点 是:专门化带来成本节约的好处,如规模经济,减少 人员和资源的重复配置等;员工会喜欢与其它完成 ]82 院\ll,jC]1U. I党委副书记,纪委书l 副院长总工程师 I?因睫_LL上_L-—J.-L_J一上.上.上_上一上上 曰曰曰曰[院工技人财审监行保离十;=Ljr办舂程术务I_f察管卫退案公管处处处处处处处休资L室理处料处 处处-———__一_——_——_——●_——_—__——_——._——_———_ 图1中南院8O年代组织机构图 相似任务的人在一起.但是其缺点也是显而易见的, 追求职能目标会导致管理者看不到组织整体的最佳 利益;技术人员相互隔离,不了解其它单位的工作, 易造成专业壁垒.由于每个项目完成时盈亏没有独 立核算,会不利于合理地配置人,才,物资源.项目负 责人往往由专业技术人员担任,在专业上是技术骨 干,但在沟通,协调等综合技能上与国外项目管理经 理比显得欠缺,对项目前期策划,项目执行过程中人 员,费用与进度的考虑也无法深人.经营管理部门控 制经费和计划时间进度,生产部门控制技术和实际 时间进度,遇到重大变更时,业主既要与经营部门又 要和生产部门协调经费和方案,协调工作量大,业主 满意程度就会降低.同时项目负责人不需要对项目 成本负责.这些弊端,将造成企业的效率低下. 2企业快速发展时期的组织机构设计 随着我国市场经济改革的逐步深人和我国经济 建设的快速发展,电力建设也遇到了飞速发展的大 好机遇.同时,随着WTO的加人,越来越多的中国 2006年第27卷第4期 电力设计咨询企业承受着国际咨询业的竞争压力. 国内电力设计咨询企业的管理者们已经明白:战略 选择将决定自己的前途,制度安排将决定自己的生 存,企业必须在战略,制度和企业文化三方面进行深 度的思考.2000年,中南电力设计院在充分分析所 面临的外部环境和内部发展条件的基础上,提出院 企业发展战略构想及2000~2010年发展规划,以作 为企业未来发展的战略纲要和行为导则,同时作为 制定阶段性目标和计划的依据.其总体战略目标为: 深化改革,科学管理,内强素质,外树形象,加速与 国际工程公司模式接轨,按照现代企业制度的要求, 最终把中南院建成跨地区,跨行业,跨所有制和跨国 经营的质量效益型,科技型,现代化的国际一流企 业.企业首次确定了与国际工程公司接轨,建立现 代企业制度的战略思想. 新的战略形成后,组织是实现目标的关键.根据 战略来设计组织是组织机构调整的原则.企业战略 目标是建设成为质量效益型企业,是指优秀的质 量和良好的效益,优秀的质量体现在服务和产品两 个方面,良好的效益则体现在企业效益,社会效益和 职工效益3个方面.企业的经济效益意味着企业的 劳动生产率的较大幅度增长;国际一流就是要走 出国门,与国际同行业的先进水平接轨并能在国际