档案管理考试重点_精品.docVIP

档案是各类单位或个人在社会活动中直接形成的供保存备查的各种形式的原始记录。 档案的本质特征-----原始记录性 档案和文书的关系：文书是档案的源头，档案是文书的归宿 档案和资料的关系：从逻辑上讲，两个概念的外延大面积重合，且资料的外延一般说来要大于档案。 档案与信息的关系：档案是信息的一种存在形式，是最真实、最可靠、最具权威性与凭证性的原生信息资源 档案的源流：出于记事的需要、文字的产生与应用。我国现存最古老的档案，是甲骨档案 埃及的石刻档案。 档案的分类：中华人民共和国成立后的档案、革命历史档案、旧政权档案（建、革、旧） 文书档案、科技档案与专门档案：文书档案，主要是由各类单位在管理活动中形成和保存的各种书面文件，如命令、请示、通告、计划、总结、合同、市场调查和预测报告、营销策划方案、客户记录等等科技档案，主要是指由企业或科研单位在生产和科研活动中形成和保存的科技文件材料，例如图纸、设计任务书、科研报告等等。科技档案的内容与文书档案明显不同，它不是人类自我管理活动的记录，而是人类面对自然进行科学研究、进行物质生产活动的记录。专门档案是人们通过创造性劳动选择并保存下来以备查考的各种专门文件组成的有机体系的总称。专门文件是指机关、企业、事业单位及其他社会组织在从事某些专业性活动中，为了实现相关的职能目标而制作和使用的，具有比较稳定的文种和记录目的的各种载体类型的数据、信息记录，如会计档案、人事档案、诉讼档案、医院的病历档案、婚姻登记和工商注册登记档案等等。 档案的作用：凭证、参考、文化、教育。档案发挥作用规律：1、从形成单位向社会扩展 对于形成单位的作用→第一价值，对于社会的作用→第二价值；2、档案作用方向的多元化趋势 档案管理工作的内容和性质：性质：信息管理工作；内容：收集→整理→鉴定→保管→检索→编研→提供利用→统计；期限：一般档案的保管期限定为永久、长期和短期三种。长期为十六年至五十年左右，短期为十五年以下。 档案的流转：组织各部门→档案室→档案馆 我国各级档案馆接收档案的期限是：省级以上机关应将永久保存的档案在本机关保存20年左右，省辖市（州、盟）和县级以下机关应将永久、长期保存的档案在本机关保存10年左右，逾期可向有关的档案馆移交。 档案馆的设置和类型：（1）综合性（2）专门性（专业性）（3）部门档案馆（4）企业档案馆，5）事业单位档案馆。（6）新兴机构：“ 档案管理最根本的准则-----《档案法》1987年通过，1996修正 文件归档：是指各单位办理完毕的具有保存价值的文件，经文书部门或承办部门整理后，定期向档案室或档案人员移交的过程。 文件和档案的关系：办理完毕、具备查考利用价值、经过归档的文件才能转化为档案。 文件是档案的前身，档案是文件的归宿；文件是档案的基础，档案是文件的精华；文件是档案的因素，档案是文件的组合。 全宗：是一个具有独立性的单位或个人在其社会活动中所形成的全部档案的总称。是一个表示档案的计量单位。凡是具有独立性的单位或个人的全部档案就叫做一个全宗。 立档单位的独立性：－－工作上，可以独立地行使职权，并能以自己的名义对外行文； －－财务上，是一个会计单位或经济核算单位，可以编制财务预算或财务计划；－－人事上，有一定的人事任免权，设有管理人事的机构或人员； 区分全宗：（一）立档单位发生根本性变化与全宗的划分：立档单位被撤销，工作终止，其档案应作为独立的全宗予以保存。如果单位撤销后，其部分职能由其他立档单位接续，撤销之前形成的档案仍作为独立的全宗对待；在今后延续下来的职能活动中形成的档案，作为接续该职能的立档单位全宗的一个组成部分。由几个立档单位合并组成新的立档单位，合并前的档案分别构成独立全宗，合并后形成的档案构成一个新的全宗。如果以其中的一个立档单位为中心，兼并若干其他立档单位，那么，中心立档单位兼并前后的档案则应作为同一个全宗，其他立档单位被兼并前的档案分别构成独立全宗。立档单位的某个内部机构或职能独立出来而形成新的立档单位时，其独立之前的档案作为其原所在单位全宗的一部分，独立后形成的档案构成新的全宗。原来是独立的立档单位，后来并入其他立档单位成为所并入单位的内部机构的，其并入前所形成的档案构成独立全宗，并入后形成的档案成为所并入立档单位全宗的一部分。某单位的某内部机构或职能直接并入其他立档单位时，该内部机构或职能并入前的档案是原所在立档单位全宗的一部分，并入后的档案成为所并入立档单位全宗的一部分。合署办公的立档单位，如教育局与教委，档案局与档案馆，纪委与监察处，其档案如果能区分开，一般应分别构成全宗；如果档案确实难以区分，可以按照全宗的补充形式处理，组建联合全宗。（二）立档单位非根本性变化与全宗的划分：立档单位非根本性变化是指立档单位名称的变更、职权范围的扩大或缩小、隶属关系的改变、内部组织