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全县清理规范行政审批和收费事项范本 一、清理审核依据 清理审核行政权力事项的依据：一是以现行法律、法规和规章为依据，对没有法律、法规、规章依据的行政权力予以取消或废止；二是以部门“三定方案”为依据，按照机构改革中国务院和省政府、市政府、县政府的相关规定，对工作机构已经调整而相关法律、法规尚未及时修改的行政权力予以调整规范；三是依据法律、法规授权，省政府决定将有关行政机关的执法职责确定给其他行政机关的，根据省政府文件规定作出调整；四是以有权批准机关的批准文件为依据，主要适用于行政征收类和其他行政权力类的清理。 二、清理审核范围 （一）行政审批事项及中介服务事项 1．县政府及其各部门、事业单位、依法行使管理职能的行业组织、社会团体，在管理行政、经济、社会事务中所实施的所有许可审批事项，包括根据公民、法人或者其他组织依法提出的申请，经审查准予其从事特定活动的许可、审核、处罚、强制、征收、确认、登记、核准、批准、审查、认证、鉴证、核发（证）照、备案等具体行政行为。 2．县内设立的中介服务机构，为企业提供咨询、设计、评估、监理、经纪等中介服务行为的事项。 3．涉及行政审批、许可、中介服务事项所需具备的要件（材料）。 （二）收费工作 县政府及其各部门、事业单位、依法行使管理职能的行业组织、社会团体，在管理行政、经济、社会事务中实施的，包括行政事业性收费，政府性基金，实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费，政府性集资，摊派等收费项目和标准。 行政权力事项具体分为： 1、行政许可和非行政许可审批类。按照《中华人民共和国行政许可法》规定和全国、全省推进行政审批制度改革工作会议精神，在县政府已清理公布的基础上，对照国务院和省政府行政许可（审批）事项的调整变化情况，凡调整变化的事项纳入清理范围；须依法经县级受理、审核后，再报市级及以上行政机关决定的行政许可（审批）事项，列入本次清理范围。 2、行政处罚类。即依照《中华人民共和国行政处罚法》规定，由法律、法规和规章设定的处罚种类，包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留等。 3、行政强制类。即依照《中华人民共和国行政强制法》规定，由法律、法规设定的行政强制措施种类和由法律设定的行政强制执行方式。行政强制措施种类包括限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款等。行政强制执行方式包括加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；排除妨碍、恢复原状；代履行等。 4、行政征收类。依照相关法律、法规、规章的规定，主要包括税收征收、行政事业性收费、社会保险费的征缴、资金和基金的征收、土地征收、国有土地上房屋征收等。根据国务院规定，以有权批准机关的批准文件为依据的考试培训费、检测费等有偿服务性收费不纳入行政征收范围。 5、行政确认类。即指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别，通过确定、证明、登记等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。例如：居民身份、护照、学历、学位、技术职称等身份、能力、资格的确认；交通事故车辆、物品、路况的检验鉴定、交通责任认定，行政案件中的精神病司法鉴定，安全生产事故责任的认定等法律实施的确认；产品标准认证、计量器具鉴定、产品质量认证，商标和专利权的审定，著作权属的确认，动植物检疫的确认，自然资源的所有权和使用权的确认等经济管理的确认；合同、委托、遗嘱、继承权、财产权、收养关系、亲属关系的公证，结婚、离婚条件等民事法律关系的确认。 6、其他行政权力。指除上述五类以外的其他依法设定的行政权力，主要包括行政给付、行政裁决、行政征用和行政奖励等。（1）行政给付，即指行政主体在特定情况下，依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为，例如：抚恤金、安置费、生活补助费、救济金、优待和社会福利等。（2）行政裁决，是指行政机关或法定授权的组织，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查并作出裁决的具体行政行为。例如：土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源权属纠纷的裁决；商标权、专利权等侵权纠纷的裁决；治安管理、食品卫生、药品管理、环境保护、医疗卫生、产品质量等领域损害赔偿纠纷的裁决。（3）行政征用，即出于公共利益的需要（如应对突发公共事件的需要），特定的行政主体对依法享有合法财产所有权的社会成员的房屋等不动产和运输工具等动产有期限的转移使用权，并按期归还、给予补偿的行政行为。 上述所列行政权力事项清理的种类，除依照法律明确规定所作的具体分类外，所进行举例列举的清理事项尚不全面，清理时要以法律、法规、规章或其他有权批准文件设定的行政权力事项种类为准。 三、填报要求 各有关部门和