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《保护和促进文化表现形式多样性公约》第7、8 和17 条 操作指南 促进和保护文化表现形式的措施 经第二次缔约方大会批准（2009 年6 月） 第XXX 章：促进文化表现形式的措施 第7 条： 1、 缔约方应努力在其境内创造环境，鼓励个人和社会群体： (a) 创作、生产、传播、销售和获取他们自己的文化表现形式，同时对妇女及不同社会 群体，包括少数民族和原住民的特殊情况和需求给予应有的重视； (b) 获取本国境内及世界其他国家的各种不同的文化表现形式。 2、 缔约方还应努力承认艺术家、参与创作活动的其他人员、文化界以及支持他们工作的有关 组织的重要贡献，以及他们在培育文化表现形式多样性方面的核心作用。 原 则 1. 缔约方拟定的旨在和促进文化表现形式多样性的有关文化政策与措施应： 1.1 纳入相关层面的综合方法框架和遵守《组织法》框架； 1.2 以《公约》第2 条所列指导原则为依据； 1.3 促进为文化表现形式多样性作出贡献的所有社会成员，特别是少数民族、原住民和 妇女的充分参与和投入； 1.4 考虑到适用于文化领域里的其他文化性质的国际准则性文书的规定； 1.5 推动形成富有活力的文化部门，重视文化活动、文化产品和服务在利用各种手段和 技术进行的各种方式的创造、生产、传播、销售和获取方面的各种问题； 1.6 更加具体的目标是： - 2 - 1.6.1 在创造阶段，支持艺术家和创作人员努力创造文化活动、产品和服务； 1.6.2 在生产阶段，支持发展文化活动、产品和服务，促进利用生产机制及推动文 化企业的发展； 1.6.3 在销售/传播阶段，通过国家、地区及国际一级的公共、私人和机构途径，促 进获得传播文化活动、产品和服务的机会； 1.6.4 在获取阶段，借助适当的激励措施，提供国内外文化活动、产品和服务供给 方面的必威体育精装版信息，以及开发公众获取这一机会的能力。 促进文化表现形式的措施（最佳做法） 依据各国拥有的制定和采取措施及实施文化政策的主权（《公约》第 5 条），应鼓励缔约 方开发和利用文化领域的干与工具和培训活动。这些工具和活动之目的在于支持创造、生产、 销售、传播和获取文化活动、产品和服务，并有各利益相关方参与，特别是《操作指南》所规 定的民间社会的参与。 2. 这些工具可涉及以下领域： 2.1 立法：如通过规范文化领域的法律（广播法律、著作权法律、艺术家地位法律 等）； 2.2 创造/生产/销售：如建立旨在创造、生产和推广各国文化内容的文化机制； 2.3 财政支助：如制定财政支助计划，包括税收优惠政策，为创造、生产、销售各国文 化活动、产品和服务提供支持； 2.4 保护和宣传：如参与各种国际准则性行动的交流活动，保护和宣传缔约方的权利； 2.5 进出口战略：如制订侧重于出口（在国外宣传文化表现形式）和进口（有助于在本 国市场传播各种不同的文化表现形式）的战略； 2.6 获取战略：如鼓励制订有利于弱势群体的计划和采取有利于他们获文化产品和服务 的鼓励措施； 3. 考虑到文化领域正在发生的技术变革，以及这些变革会给文化内容的创造、生产、销售和 传播带来的重大变化，鼓励缔约方优先考虑下述各类干与行动： 3.1 特别注重于最适合新的技术环境的促进文化表现形式多样性的措施和政策； - 3 - 3.2 促进信息和专门技术转让，以帮助文化专业人员和文化产业，特别是青年学习掌握 所需的各种知识和才能，充分利用这些新技术所提供的可能。 4. 有关的政策和文书应尽可能以现有结构和网络，包括当地的结构和网络为依托。应对这些 结构进行审核，使他们得以转变为战略平台。此外，在可能时，还应利