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专题六 正确处理中央和地方关系，建设基层民主，发挥监督法的作用 执教人： 东海高级中学 王海宁 执教时间：2007年4月18日 一、课前预习准备 1．社会主义和谐社会的特征？ 民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人和自然和谐相处。 2．社会主义新农村的特点？ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。 3．我国民主政治建设的重要性？民主程度怎样？为什么？怎么办？课文15页 4．我国民主政治制度有哪些？根本政治制度是什么？如何完善？ 5．社会主义民主的本质是什么？我国公民的民主权利有哪些 ？课文49-51页 二、导入专题学习 我国社会主义民主政治建设的新举措有哪些？看时事背景材料。 时政背景材料： 1．中央在“十一五”规划的建议提出：合理界定各级政府的事权，调整和规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。调整财政支出结构，加快公共财政体系建设。完善中央和省级财政转移支付制度，理顺省级以下财政管理体制，有条件地方可实行省级直接对县的管理体制。 2．《瞭望》周刊指出：我国新一轮制度改革省管县获得成功，浙江发达的县域经济，与其“省管县”的财政体制密不可分。 3．省长梁保华在江苏十届人大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出，要基本完成县乡财政管理体制的改革，做好强县扩权试点工作。 4．2006年11月30日，中共中央政治局集体学习，研究我国社会主义基层民主制度建设。胡锦涛在学习中强调，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是社会主义民主最广泛的实践，是社会主义民主政治建设的基础性工作。 5．2006年8月27日，十届全国人大常委会第23次会议审议通过了《中华人民共和国各级人大常委会监督法》，自2007年1月1日起施行。这为人大常委会行使监督权进一步提供法律依据，进一步完善了人民代表大会制度，对于促进依法行政、公正司法、保障人民当家作主将有重大而又深远的意义。 6．2006年7月1日到2007年12月31日，全国县乡两级人大换届选举，本次选举将涉及选民约9亿，涉及乡政权35400多个，涉及县政权2800多个，这是社会主义民主的一次最广泛、最深刻的实践。这次换届选举工作，对于保障人民当家作主权利的实现，巩固国家政权基础，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，具有十分重大的意义。各地要高度重视，确保换届选举工作顺利进行。这次县乡两级人大换届选举必须坚持三条原则：一要坚持党的领导，保证换届选举工作的正确方向；二要坚持发扬民主，相信和依靠群众；三要坚持按照宪法和法律的规定办事。（要学会从材料中找信息） 三、高考预测 民主政治建设是高考的重要考点，民族、民生、民权是党和人民始终关注的问题。高考必考。而且要考主观题。 2006年江苏高考36题辨析：“开门立法”就是人民群众立法。 2006年广东高考34题简要说明你对人民代表强化同选民沟通的认识。 2006年广东高考36民主是以牺牲少数利益为代价的决策机制。 江苏2007年考纲对比2006年考纲，更加强调：理解我国国家性质、理解人民代表的法律地位、权利和义务。面对考纲新要求和我国社会主义民主政治建设的新举措和重要行动，今年高考会怎么考？ 预测： 1．今年会不会从监督法角度，考人大监督权和公民监督权以及其他监督的区别，考民主权利与国家权力的区别。 2．今年会不会从2006年7月1日到2007年12月31日，全国县乡两级人大换届选举，来考人民代表的产生办法，地位、权利和义务。 3．今年会不会从监督法施行和要慎重搞好全国县乡两级人大换届选举，来考查坚持和完善人民代表大会制度的意义和办法。 4．会不会从“省管县”、“强县扩权”考完善民主集中制原则。 四、对高考预测题的分析 1．简答题 材料一，中央在“十一五”规划的建议提出：合理界定各级政府的事权，调整和规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。调整财政支出结构，加快公共财政体系建设。完善中央和省级财政转移支付制度，理顺省级以下财政管理体制，有条件地方可实行省级直接对县的管理体制。 材料二，《瞭望》周刊指出：我国新一轮制度改革省管县获得成功，浙江发达的县域经济，与其“省管县”的财政体制密不可分。 材料三，省长梁保华在江苏十届人大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出，要基本完成县乡财政管理体制的改革，做好强县扩权试点工作。 上述材料包含了什么政治学道理？ 上述材料包含了什么哲学道理？ 2．辨析题: 材料：2006年11月30日，中共中央政治局集体学习，研究我国社会主义基层民主制度建设。胡锦涛在学习中强调，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是社会主义民主最广泛的实践，是社会主义民主政治建设的基础性工作。 辨题