财政转移与产业集聚_梁琦.pdfVIP

第7 卷第4 期 经 济 学 ( 季 刊) Vol1 7, No14 2008 年7 月 China Economic Quart erly July, 2008 财政转移与产业集聚 梁 琦 吴 俊* 摘 要 由于上下级政府之间的财权和事权 一致, 导致下级 行政区向上级行政区发生财政转移现象这一现象进一步影响产业 的生产区位选择为了探索财政转移对产业集聚的影响, 本文建立 了一 个2 区域2 行业2 要素的一般均衡空间经济模型, 并对本理论 模型进行数值模拟分析结果表明, 财政转移打破了2 区域的对称 均衡, 并促使产业稳定地向上级行政区集聚本文的分析结论从空 间经济学角度为国家计划通过 / 减少行政层级0 来缓解城乡发展差 距的改革思路提供了有力的佐证 关键词 财政转移, 基础设施投资, 产业集聚 一现实背景与文献回顾 Kru man ( 1979, 1980) 在D-S 垄断竞争模型 ( Dix it and Sti litz, 1977) 中讨论了两个分离的市场, 并且把市场间运输成本纳入模型, 合理地解释了 产业内贸易发生的原因, 同时提出: 在多样化偏好规模经济和运输成本共 同作用下存在本地市场效应 ( Home-M ar ket Effects) Kru man ( 1991) 假 设部分要素和产业可以跨区域流动, 本地市场效应和产业流动本身所产生的 需求转移导致本地市场扩大 ( Home M ar ket M a nification) 进一步地, 本地 市场效应促使产业分布出现内生的 平衡, 发生产业集聚; 本地市场扩大效 应使得产业集聚过程是自我维持的于是可以设想: 如果我们把中心城市和 外围区域看成一 个经济基本单元, 称之为城市经济区, 那么, 该经济产业集 聚状况是否可能与该经济中心城市的行政级别相关? 而且, 是否行政级别越 高, 产业集聚程度就越高, 行政体制决定的行政层级与产业集聚的程度密切 相关? 这是一 个很值得探讨的问题, 对于中国城市经济圈和农村城镇化建设, 特别是行政体制改革这些现实问题具有理论指导意义 * 梁琦, 中山大学管理学院, 南京大学经济学院; E- mail : lian qi@nju. edu . cn吴俊, 南京大学经济学院, 南京工业大学经济管理学院; E- mail : w sina. com本文受全国优秀博士论文作者专项基金 ( 批准号: 200703) 和国家社科基金重点项目/ 科学发展观与产业集聚0 ( 批准号: 07AJY012) 资助, 并受教 育部哲学社会科学创新基地/ 南京大学经济转型和发展研究中心0 课题以及南京工业大学人文社科与管 理学科群青年教师科研重点基金资助作者感谢匿名评审人所提的建设性意见 1 248 经 济 学 ( 季 刊) 第7 卷 回顾我国行政体制变迁, 20 世纪80 年代后, / 市管县0 行政体制的出 1 2 现与推广 曾是一 个打破 / 条块分割0 , 实现 / 城乡合治0 思路的产物但 是, 随着经济的发展和经济环境的变化, 这一体制又逐渐显示出缺点大于 3 优点 概括地说, 多数学者认为, 目前的/ 市管县0 行政体制阻碍了现阶段经 济发展但是, 人们都忽视了各 个行政区的行政权力 对称对工业的生产区 位的影响中国目前所处的工业化阶段, 使得区域之间经济发展的差距主要 表现在工业发展的差距, 而工业的区位决定了资源的空