我国人口形势与计划生育.docVIP

我国人口形势与计划生育 亓桂峰 中共泰安市委党校哲学部 副教授 [目的要求] “目前还有相当一部分同志对人口多是我国社会主义初级阶段最基本、最重要的国情认识不足，对可持续发展战略中人口问题是关键认识不足，对社会主义市场经济条件下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足。切实转变观念，解决这些认识问题，克服盲目乐观、麻痹松懈情绪，是当务之急”。我们课程的任务是解决认识问题。 [中心内容] 通过对我国人口形势的讲解，明确我国人口存在的问题，认识我国开展人口与计划生育工作的重要性。 [重点难点]我国人口数量的完整理解，计划生育工作的紧迫性。 [导语] 中国实行计划生育已经30多年来，30多年来我国计划生育工作取得了很大成绩，同时问题还很多。2000年3月，《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出：“人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约经济和社会发展的关键因素”。 [正文] 一、到200年末，大陆人口达到1亿万。中国人口在清朝康熙38年（1684年）超过1亿，1949年中华人民共和国成立时达到5.42亿。新中国成立后我国共进行了五次人口普查，分别是1953年、1964年、1982年、1990年2000年11月1日进行的，2000年11月1日进行的是第五次人口普查，这五次人口普查得到的人口总数分别是： 间 人口总量 年均增加 年均自然增长率 1953年 5.806亿 ? ? 1964年 6.9458亿 1036万 16.4‰ 1982年 10.0818亿 1742万 21 ‰ 1990年 11.3368亿 1569万 14.8 ‰ 2000年 12.6583亿 1279万 10.7 ‰  特点：1、二、三普之间增长快 （从实际增长年份看，62－75年是快速增长年份，是新中国的第二个生育高峰，年自然增长率24‰,14年共出生3.6亿人，其中，64年达到7亿，69年达到8亿，74年达到9亿。这些人口进入老龄化会数量多，速度快；他们的子女上学、就业、婚育也会对社会产生重要影响。） 2、自然增长率在下降 从五普看，从21 ‰－14.8 ‰－10.7 ‰。 从近几年看，从01年的6.95 ‰－04年的5.87 ‰－05年的5.89 ‰ 3、低增长率，高增长量 一、二普间，增长率16.4‰，增长1036万；四、五普间，增长率10.7 ‰，增长1279万。 从近几年看，01年6.95 ‰，增长884万，04年5.87 ‰，增长761万，05年5.89 ‰，增长768万。平均每天2万人。 4、实现人口转变 我国目前已经实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，进入了低生育水平国家行列。世界人口在1999年10月12日达到60亿，200年超过6亿。 ‰，98％的新增人口在贫穷国家。因此，他们饱受人口数量过多的困扰。但人口问题并不仅仅困扰不发达国家和地区，同样也困扰着发达国家和地区，他们是人口减少太快，像亚洲的香港、韩国、日本等。据联合国人口基金会发表的《2005全球人口现状》显示，香港2005年的生育率仅为0.95，全球垫底；韩国为1.22，全球倒数第六（全球平均值是2.6）。日本人口问题也很严重，据预测，到2100年，日本人口由现在的1.3亿减少1/2，不到7000万。欧洲和日本的情况差不多，也会减少1/2，像俄罗斯这样还并不算发达的国家，现在每年人口净减少60万，俄罗斯总统普京就说过：俄罗斯人口减少关乎俄罗斯生死存亡。俄总统普京责成俄政府成立了一个专门的“社会人口问题委员会”，对俄罗斯儿童进行全面普查。俄罗斯还计划赦免来自独联体的100万非法移民，希望可以改变目前的人口形势。同时，俄政府还决定将妇女每生育1个婴儿得到的补贴提高到1万卢布，对18个月以下的婴儿每月的补贴也由500卢布增加到800—1000卢布。据估算，仅此一项，政府每年将支出90亿—100亿卢布。中国人口密度为130人/平方公里，是世界平均水平的3倍而且呈现西疏东密状态。人口密度人/平方公里，人口密度人/平方公里在2030年前后，人口总数达到15亿至16亿的顶峰后开始回落，16亿也被普遍接受为中国人口增长的上限。（）人口科学文化素质低 比 例 大专以上 3.61% 高中 11.15% 初中 33.96% 小学 35.7% 文盲 6.72% “五普“数据表明，我国拥有大学文化程度的仅占总人口的3.61%。初中、小学文化程度的两者合计占总人口的近70%，我国15岁以上文盲和半文盲人口8500万，平均受教育年限7.85年，到2005年我国人口平均受教育年限达到8.5年左右，而日本为11年，美国为13年，英国为14年。我国高科技人才仅占总