地籍测量第一章-绪论.pptVIP

地籍测量学 张 超 广安职业技术学院 参考网站 / 中国地籍网 / 中国土地网 中国国土资源网 /GuotuPortal/appmanager/guotu/index 国土资源部 /default.htm 建设部 /中国土地估价师协会 //中国土地学会 / 焦点房地产网 / 中国房地产信息网 华夏土地论坛 土地与地籍的关系 奴隶社会地籍管理雏形 封建社会的地籍管理 半封建半殖民地时期的地籍管理 社会主义建设初期的土地革命 20世纪后期的改革开发时期的现代地籍管理 1.5.1 我国地籍发展的历史 1.5.1 我国地籍发展的历史 一、奴隶社会时期 简单的土地调查、分类和评价的基础上，初步确认土地的奴隶主私人所有权， 并进行税费为目的的地籍管理。 九州 ------ 公元前 2100 多年的夏朝。九州土地分为九等(按土色、质地和水分等)。 在《周礼》中记载，周朝的官制专门设立有“地官”职，负责土地调查、绘图、农林行政、土地分类、确定土地利用方向和贡赋。 地籍测量学 * 第一章 绪论 Chapter1 Introduction 学习要求 明确地籍、地籍测量和地籍调查的概念；了解地籍的种类及特点；理解地籍测量和地籍调查的特点及其内容。 1.1 地籍概述 1.1.1 地籍（Cadastral）的概念 地籍最古老、最基本的含义：“地籍是为征收土地税收而建立的土地登记簿册”； 《辞海》（1979年版本中）：“中国历代政府登记土地作为征收田赋根据的册簿”； 土地的户口 地籍 (Cadastre)---现代地籍（多用途地籍） 是指由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础(单元)的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，用数据、表册、文字和图等各种形式表示。 (1)地籍是由国家建立和管理的； (2)土地权属是地籍的核心； (3)以地块为基础（单元）建立地籍； (4)地籍必须描述地块内附着物的状况； (5)地籍是土地基本信息的集合。 现代地籍的含义 地籍的定义回答了我们对土地及其附着物关注的六大问题 谁的、哪里、多少、什么时候、为什么、怎么样。 1.1.2 地籍的种类 按地籍工作的目的和演变过程可分为: 税收地籍 产权地籍 多用途地籍 仅为税收服务，专门为土地课税服务的土地清册； 法律地籍，反映宗地的界线和界址点的精确位置及准确的土地面积； 现代地籍，为土地利用、保护和科学管理土地提供基础资料。 凡经登记的土地，其产权证明具有法律效力。 光电，遥感技术，微缩技术，电脑，网络等综合运用；解析为主 土地自情况，经济状况，权属，多种形式，多种内容，并随技术，法律，经济发展规律而发展。 课税，土地登记，土地利用，土地规划，土地信息库（广义土地银行） 多 用途 地籍 地块丈量，图解，解析结合，面积精度要求高，随时可原地复原 宗地界线，界址，产权，面积，位置 保护土地的私有制，鼓励合法的土地交易 产权 地籍 地块丈量，土壤质量产量收入评级；图解，解析结合 税收人姓名，住址，土地面积，为课税而制定的土地登记 课税 税收 地籍 手段 内容 目的 类型 1.1.2 地籍的种类 按地籍的特点和任务可分为: 初始地籍 日常地籍 按城乡土地的不同可分为: 城镇地籍 农村地籍 不是指历史上的第一本地籍簿册。 对土地属性变化的修正、补充和更新。 建成区及独立于城镇的工矿企业等用地。 城镇郊区及农村用地。 二者的先后顺序：初始地籍—日常地籍（变更地籍） —建立日常统计制度，年度统计调查，反馈土地变更 随时变更，随时调查，随时登记 保持地籍的现势性，连续性，日常土地变动的即使登记管理 针对土地数量，质量，权属，分布，使用状况等的变化，对初始地籍进行的修正，补充 日常地籍(变更地籍) 地籍管理工作的基础，依据 某一时期，一定级别行政区内全部土地的全面调查，并形成相应的地籍图，册。 初始地籍 备注 作用 定义 类型 略降级要求，使用农村地籍规范 城镇郊区，农村集体所有制土地，农村居民地，国营农场的国有土地 农村地籍 高精度，高技术含量，大比例尺，使用城镇地籍规范 城市，镇城区用地，独立工矿用地，交通用地 城镇地籍 要求 对象 城乡一体化地籍 1.1.3 地籍的功能 地理性功能 经济功能 产权保护功能 土地利用规划功能 决策功能 社会管理功能 1.2 地籍管理 1.2.1 地籍管理的内涵 地籍管理（Cadastral Management）是国家为取得有关资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况，而采取的以地籍调查、土地登记、土地统计和土地评价为主要内容的国家措施，亦称地籍工作。 研究对象：土地