第十四章 税收管理制度教案.pptVIP

一、海关的监管权力 1.检查扣留权 2.查证调查权 3.查拷扣留权 4.疑私查扣权 5.存汇查询权 6.追讨带回权 * 为了确保海关能够有效行使法律赋予的各类权力，《海关法》还规定，海关依法执行职务，有关单位和个人应当如实回答询问，并予以配合，任何单位和个人不得阻挠。海关执行职务受到暴力抗拒时，执行有关任务的公安机关和人民武装警察部队应当予以协助。此外，海关应当建立对违反该法规定逃避海关监管行为的举报制度 * 二、报关纳税管理制度 (一)办理报关纳税手续的主体 根据《海关法》规定，报关纳税因征税对象的不同而有一定的区别 为了加强对报关纳税的监督管理，《海关法》还规定，进出口货物收、发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。报关人员必须依法取得报关从业资格。未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。报关企业和报关人员不得非法代理他人报关，或者超出其业务范围进行报关活动 * (二)进出境货物的申报监管制度 1.进出境货物的申报制度 进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。国家限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行。过境、转运和通运货物，运输工具负责人应当向进境地海关如实申报，并应当在规定期限内运输出境 * 2.进出境货物的监管制度 依据我国《海关法》规定，海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置。对于海关加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。 此外，人民法院判决、裁定或者有关行政执法部门决定处理海关监管货物的，应当责令当事人办结海关手续。 * 经营海关监管货物仓储业务的企业，应当经海关注册，并按照海关规定，办理收存、交付手续。在海关监管区外存放海关监管货物，应当经海关同意，并接受海关监管。违反上述规定或者在保管海关监管货物期间造成海关监管货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，对海关监管货物负有保管义务的人应当承担相应的纳税义务和法律责任。 国家对进出境货物、物品有禁止性或者限制性规定的，海关依据法律、行政法规、国务院的规定或者国务院有关部门依据法律、行政法规的授权作出的规定实施监管。具体监管办法由海关总署制定。 * 三、进出境物品的申报监管制度 个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品，应当以自用、合理数量为限，并接受海关监管。进出境物品的所有人应当向海关如实申报，并接受海关查验。 进出境邮袋的装卸、转运和过境，应当接受海关监管。邮政企业应当向海关递交邮件路单。邮政企业应当将开拆及封发国际邮袋的时间事先通知海关，海关应当按时派员到场监管查验。邮运进出境的物品，经海关查验放行后，有关经营单位方可投递或者交付。 * 经海关登记准予暂时免税进境或者暂时免税出境的物品，应当由本人复带出境或者复带进境。过境人员未经海关批准，不得将其所带物品留在境内。 进出境物品所有人声明放弃的物品、在海关规定期限内未办理海关手续或者无人认领的物品，以及无法投递又无法退回的进境邮递物品，由海关依法进行变卖处理。 享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或者自用物品进出境，依照有关法律、行政法规的规定办理。 * 在账簿、凭证的保管方面，从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人必须按照国务院财政、税务主管部门规定的期限(通常为10年)保管账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料。外商投资企业和外国企业、私营企业的会计凭证、账簿的保存期为15年。上述需保管的资料不得伪造、变造或者擅自损毁。 另外，在使用的文字方面，账簿、会计凭证和报表，应当使用中文。民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字。外商投资企业和外国企业可以同时使用一种外国文字。 * 三、税务会计的决定权 税务会计具有最终的决定权。由于税务会计的依据是税法规定，且税法又是与国家利益和社会公益直接相关的强行法，因此，税务会计与财务会计之间的永久性差异受到了广泛重视，并且，一般都承认税务会计的决定权 我国《税收征管法》规定，从事生产、经营的纳税人的财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件，应当报送税务机关备案。上述制度或处理办法与国务院或国务院财税主管部门有关税收的规定相抵触的，应依照后者有关税收的规定计算纳税。 * 第四节 纳税申报管理制度 纳税申报是在纳税义务发生后，纳税人按期向征税机关申报与纳税有关的各类事项的一种制度。从管理的角度说，纳税申报制度是税务管理制度的重要组成部分；从税收征纳程序的角度来说，纳税申报是税收征纳程序中的一个重要环节，因而纳税申报制度同样也是税收征纳程序制度的重要组成部分。 * 纳税申报是连接税务机关与纳税人的重要纽带，是建立上述双方的税收征纳关系的重要环节。纳税