关于上报十二五期间安全生产目标任务的报告.docVIP

关于上报“十二五”期间安全生产工作 目标任务和重点项目的报告 县委办： 在“十二五”期间，为了深刻理解把凤翔建设成“经济强县、活力新区、交通枢纽、历史名城、魅力凤翔”的科学内涵和精神实质，我们将以科学发展安全发展统领全局，坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实企业主体责任和政府监管责任，进一步强化安全生产执法、治理和宣传教育等基础工作，全面加强法制机制和监管监察队伍建设，有效提升监察执法能力和应急处置能力，全力保障安全投入，大力弘扬安全文化，为确保全县安全生产形式稳定好转提供有力保障。 一、目标任务 1、切实落实政府的监管责任和企业的安全生产主体责任。 一是严格落实企业安全生产主体责任。进一步建立完善企业安全管理，建立健全隐患排查治理、领导干部轮流现场带班、现场紧急撤人避险等各项规章制度，特别是要狠抓非煤矿山领导带班制度的落实，严格企业安全管理，督促企业把安全责任进一步细化分解到车间、班组和岗位，促进企业主体责任的落实。二是落实镇政府（社区管理服务中心）属地管理责任。各镇镇长（社区主任）是安全生产第一责任人，对镇辖区安全生产工作全面负责。三是落实行业部门监管主体责任。坚持“谁发证、谁审批、谁负责”的原则，落实行业部门监管责任。各行业监管部门要以政府在安全生产监管中的良好执行力，依法推动企业安全生产。县安委会要严格安全生产责任考核奖惩，对各镇政府、各社区管理服务中心、各部门和企业的领导班子成员实行安全生产“一岗双责”考核制度，实行“一票否决”；按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处各类事故，严肃追究事故单位及相关责任人的责任。 2、继续深化重点行业领域安全专项整治。 非煤矿山方面：按照非煤矿山“六必须六禁止”、“八不准、八严禁”的要求，加强联合执法检查，严厉打击超层越界开采、超能力生产，严格落实企业领导带班制度和现场负责人跟班管理制度，加大安全检查和执法工作力度，加强现场班组管理，及时纠正各类违法违规行为，不断提升企业安全开采水平和机械化作业水平。要继续加大资源整合力度，严格安全生产许可审查和延期换证审查工作，确保矿山企业规范生产，不发生安全生产事故。 烟花爆竹方面：一是深入开展烟花爆竹“三超一改”专项整治,严厉打击习惯性违章等违法行为；二是严格按程序、按要求抓好烟花爆竹企业每年的节后复产验收工作，对达不到复产条件的一律不予复产；三是全面启动并实施烟花爆竹企业第二轮整顿提升工作，加快推进涉药工序机械化改造进程。四是继续落实驻厂安全监督员、电子监控、亮灯警示、烟花爆竹例会、药料审批、产品加贴标签和从业人员岗前培训七项制度，通过加强科技和日常监管，实现烟花爆竹安全监管长效化、常态化。 五是继续保持“打非”高压态势，对户内非法生产烟花爆竹坚决打击,绝不手软。通过印发资料、下发“打非”公告，警示宣传教育，进村入户开展面对面宣传等有效方式，强力营造“打非”的浓厚氛围：在全面彻底排查的基础上，对非法生产重点村、组要实行划片分割，采用摩尔探测仪等科技手段，进行“地毯式”、“拉网式”排查，坚决不留死角、盲区；加强联合执法，深入开展烟花爆竹“大宣传、大排查、大整治”专项行动，严格按“四个一律”的工作要求和“五不放过”工作原则，坚决做到发现一处，打击取缔一处，对顶风作案者予以从严、从重打击。同时，按照疏堵结合的原则，继续发动传统产区群众做好产业转移工作。 危险化学品方面：以贯彻新修订的《危险化学品安全管理条例》为重点，对危险化学品重点地区、重点企业、关键设备、重点部位及危险化学品储罐区等重大危险源和地下危险化学品输送管道设施开展安全整治，对危化品储存、使用企业的危化品装置定期开展安全评价。从今年开始，处于人员密集场所和重要设施周边、新建以及安全距离不足的加油站，必须责令另行选址搬迁或加装HAN防爆阻隔设施。切实加强重大危险源安全监管，对构成重大危险源的按规定统一进行备案，建立和完善全县重大危险源信息台账和档案，落实安全监管责任和措施。对进入化工园区和化工集中区的企业进行整体布局和科学规划，督促园区进行整体风险评估，并严格落实安全设施“三同时”制度。 道路交通方面：要加强道路运输专项整治，继续全力开展公路客运交通安全集中整治行动、“道路交通秩序治理月”专项行动和严查酒后驾驶严重交通违法行为专项行动，深入开展摩托车专项整治行动，花大力气集中解决摩托车“三乱”、“三无”突出问题；加强对客运企业的监管，督促各客运公司层层落实安全责任，特别是对驾驶员的安全教育、管理和日常监控，加大现场监控和巡查力度，从严查处违法行为。严格执行山区3级及3级以下不具备夜间安全通行条件的公路，禁止7座以上客车通行等有效的工作措施；加大危桥险路治理力度；加强农村道路安全监管、营运车辆挂靠清理和开展创建“平安畅通县”活动