第11章--12章税务行政处罚课件.pptVIP

第十一章 税务行政处罚 本章难点 本章重点 第一节 税务行政处罚概述 一、税务行政处罚概念p296 1、税务行政处罚的主体是根据法定权限确定的县以上税务机关。税务所可以实施不超过2000元的罚款。 思考 二、税务行政处罚与其他相关行为的区别p297 （一）税务行政处罚与税务行政强制的区别 1、性质不同： 强制：执行行为，履行纳税义务即停止； 处罚：制裁行为，停止违法不解除处罚。 2、目的不同： 强制：强制履行纳税义务； 处罚：维护税收严肃性。 三、税务行政处罚的一般原则 1、处罚法定原则 2、公开、公正原则 3、过罚相当原则 4、处罚与教育相结合原则 5、监督制约原则 四、税务行政处罚适用规则 1、一事不再罚原则 案例 思考 思考 思考 思考 思考 税务行政处罚概述 税务行政处罚概述 思考 税务行政处罚的设定 1、根据《行政处罚法》第9条、第10条的规定，全国人民代表大会及常务委员会可以通过法律的形式设定各种税务行政处罚。 2、国务院可以通过行政法规的形式设定除限制人身自由以外的税务行政处罚。 税务行政处罚的程序 一、税务行政处罚的简易程序 1、适用范围　 2、执行程序图 出示 告知处罚实事 当事人 行政处罚 检查征 理由及申辩权 申辩 决定书 税务行政处罚的程序 税务行政处罚的程序 税务行政处罚的程序 税务行政处罚的程序 税务行政处罚的程序 第三节 税务行政处罚的执行 一、税务机关执法人员当场收缴罚款 1、适用简易程序当场处罚，依法给予二十元以下的罚款的； 2、适用简易程序当场处罚，不当场收缴事后难以执行的； 3、在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款有困难，经当事人申请当场缴纳的。 第十二章 本章内容 本章难点 本章重点 第一节 税务行政复议概述 二、税务行政复议的原则 三、税务行政复议的受案范围? 三、税务行政复议的受案范围? （三）税务抽象行政行为 四、税务行政复议的管辖 四、税务行政复议的管辖 五、申请税务行政复议的参加人 第二节 复议程序 第三节 税务行政诉讼 二、税务行政诉讼的原则 三、诉讼参加人 四、诉讼程序 四、诉讼程序 第四节 税务行政赔偿 三、税务行政赔偿的原则 四、税务行政赔偿的范围 五、税务行政赔偿的方式 六、申请赔偿的途径 七、赔偿程序 八、税务行政赔偿的方式 3、对国家税务总局作出的税务具体行政行为不服的，向国家税务总局申请复议。对复议决定不服的，申请人可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院的裁决为最终裁决。 （二）特殊管辖 （三）移送管辖和指定管辖 ??1、税务机关因复议管辖发生争议，争议双方应当协商解决．协商不成的，由它们的共同上一级税务机关指定管辖； ???2、税务行政复议机关发现受理的案件不属于自己管辖，应移送有管辖权的复议机关，受移送的复议机关不得再自行移送。 　　税务行政复议参加人指作为行政复议主体，参加复议的申请人、被申请人、第三人及复议代理人。 1、申请环节：时间（60天） 2、受理环节 对于申请人的申请，税务行政复议机关应当自收到复议申请之日起5日内进行审查，作出受理、不予受理等处理。 3、审理环节 复议机关法制工作机构应当从受理复议之日起7日之内，将复议申请书副本或复议申请书笔录复印件发送被申请人。 被申请人应当从收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日之内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。 （1）审查内容 （2）审查中止和终止 （3）行政复议期间税务具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行： A、被申请人认为需要停止执行的； B、复议机关认为需要停止执行的； C、申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，决定停止执行的； D、法律、规定停止执行的。 在审理期间、复议决定作出之前，申请人要求撤回复议申请的，经说明理由，可以撤回。撤回复议申请的，行政复议终止。 （4）复议决定赔偿 （5）复议决定书 4、税务行政复议决定 （1）期限 （2）种类 5、税务行政复议的执行 一、税务行政诉讼概念 1、概念 2、特征 （1）人民法院特定主管原则 （2）合法性审查原则 （3）不适用调解原则 （4）起诉不停止执行原则 （5）税务机关负举证责任原则 （6）由税务机关负责赔偿的原则 （7）司法变更有限原则 1、原告，一般是指具有纳税人、代扣代缴义务人或纳税人担保人身份的公民、企业法人或事业单位法人等等。 2、被告，在税务行政诉讼中，一般来讲只能是税务机关。被诉税务机关只能以国家行政机关的名义应诉，税务机关工作人员不能作为被告，出庭应诉的法定代表人