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（8）报告。不要夹带请示事项。 （9）请示。用法：1）遇到对法律、法规、法令和指示中有不明确的问题； 2）因情况特殊难以执行统一规定而需变通处理； 3）超越了自己职权范围的问题 （10）批复。(批复的表态必须肯定、明确。 (若批复的事项也需其他若干单位了解，可用“抄送”形式送有关机关。 （11）公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。 (（12）公告。用法：1）向国内外宣布重要事项。如：各级立法机构颁布法律、法规等； 2）公布法定事项 (公告用于宣布重要事项，注重紧急、即时发布消息，内容高度单一、概括。 （13）通告。(通告是机关、团体、企事业单位向一定范围内的群众或组织公布须遵守或周知的事项。 (通告往往用张贴和登报的形式公之于众。通告没有特指的具体受文对象。 (（14）函。(主要用于平行机关和不相隶属机关之间商洽事宜； (凡是向同级或不相隶属的机关请求批准事项，一律用函行文。 (除《条例》与《办法》规定的文种外，党政机关为了处理各种公务的需要，还需经常使用其他非规定文种。 20、文件的格式 文件的格式是文件区别于其他书面材料的一个显著标志。 由于公文的特殊属性与作用，因而决定了它必须有规范的格式。 公文格式关系到1）维护文件的权威性、严肃性、有效性；2）关系到档案的外在质量； 3）关系到公文格式适应文件现代化管理工作需要，4）并有利于提高公文处理的效率。 21、公文格式标准化的必要性：1）完成公文使命的需要；2）满足公文处理的需要； 3）适应现代化管理的需要。 22、《国家行政机关公文格式》将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。 眉首部分：公文份数序号、秘密等级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。 主体部分：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注 23、发文机关标识：由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。 24、发文字号：如沪档〔2002〕3号；联合行文时，一般只标注主办机关的发文字号。 25、签发人：“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 26、文件标题：文件标题一般应标明发文机关、主要内容和文种。 27、主送机关：主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。 28、附件：附件是附属或说明正文的文件材料，是文件的重要组成部分。 29、成文日期：1）文件的成文日期直接关系到文件的时效。 2）不同情况下生成的文件成文日期的确定不完全相同：单位的一般发文，以领导人签发的日期为准；联合行文，以最后签发单位领导人的签发日期为准。 30、文件生效标识：当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。 31、签署。签署用于以领导人名义发文，因此必须冠以职务身份，代表发文的责任者。 32、印发机关和印发时间：印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。 33、文件的特定格式：信函式、命令、会议纪要 格式 第二章 文件工作 一、文件工作的性质 （一）综合性 文件工作的综合性，包括了许多性质、内容与做法各不相同的工作。 机关文件工作涉及到管理、必威体育官网网址、事务、教育培训等工作，更有明显的综合性。 文件工作总是与行使职权的业务活动和内部的行政管理活动相渗透、相融合的，它贯穿于这些活动的全过程。 文件工作分布到机关各个部门的工作活动中，绝大多数的机关工作人员都会不同程度地参与到文件工作中去。 文件工作的综合性要求文件工作必须实行集中统一管理。 （二）专业性与技术性 文件工作有其特定的工作范围、运动规律、专用术语、处理手段。 （三）机要性 文件工作的机要性是由文件的属性与效用所决定的。 文件内容：涉及到党和国家以及公众的利益与安全；涉及到企业、科研、财政金融 等单位的经济利益、知识产权；涉及到个人的秘密与隐私。 文件工作的各个环节，每一环节几乎都要涉及机密及要务。 文件的机要性：1）文件工作必须有严格的规章制度； 2）文件工作人员应具有良好的政治素质及高度认真负责的工作态度；3）具备利于维护其机要性的环境条件、设备与技术保障。 （四）时效性 有效性是有时间限度的，即文件只能在特定的时间范围内具备执行效用。 二、文件工作的重要作用 现实意义：实现机关职能的重要条件； 历史意义：国家档案事业的重要基础。机关文件是机关档案的根本来源。 三、文件工作的基本原则与要求 文件工作的总目标：规范化、制