第五章节国际服务贸易政策幻灯片.pptVIP

2.俄国的服务贸易壁垒 建筑 。俄罗斯规定，只有拥有俄罗斯国籍的自然人才能取得在俄罗斯境内从事建筑设计活动的许可。外国人只能通过与俄罗斯公民或被许可的俄罗斯商业机构联合，方能提供建筑设计服务。 俄罗斯规定，用工超过100人的建筑工地，必须雇佣50%以上的俄罗斯公民。 教育。俄罗斯至今尚不允许外国人以合作或合资形式在俄罗斯提供高等教育服务。金融 。允许外国银行在俄罗斯开设分支机构，要求俄罗斯中央银行对俄罗斯境内外资银行资本占俄罗斯全部银行资本的比重设定上限。1997年起，俄罗斯中央银行规定俄罗斯境内各银行的资本金至少为1000万欧元，外资银行中至少75%的职员和50%的管理人员为俄罗斯公民。 旅游 。目前，俄罗斯尚不允许外国企业在俄罗斯开办独资旅游公司。运输。 俄罗斯至今未给予外国企业从事跨境公路运输服务的国民待遇。 3.中国的服务贸易壁垒 1.保险服务?中国保险公司的资本要求非常高，如申请办理国家许可证，则要有一个主要办事处和三个分办事处才行，需要输入的资本金则达5亿元人民币，一家公司一旦拥有了一个国家许可证，如果再设另外的分支机构，就还再需要5000万元人民币的资本。 银行业 2001年12月，允许外国银行只要满足一定的标准，就可以在中国任何地方设立分支机构，标准其中包括要有200亿美元的总资产。但中国银行仍继续享有进行外汇交易的垄断权。外国银行分支机构的流动资产（现金、当地银行需求储备和中国人民银行储备）必须持续高于消费者存款25%的比例。另外，消费者外币存款与国内外币贷款的比例不能超过70%（这已比先前规定的40%有了提高）。 批发销售服务???中国承诺在其入世三年内（即到2004年12月11日），对于那些寻求提供批发、委托代理服务和相关服务（比如修理和维护服务）的外国企业，取消其面临的国民待遇和市场准入限制（受限产品除外）。同时，中国同意依照既定的时间表对这些业务逐步实现自由化。但是，中国的执行力度存在问题。外国经营者继续受到有关贸易量、注册资本金和前期经验的限制。 零售服务???? 1999年，中国政府扩大了零售行业的外国投资范围。新规则鼓励大型国际零售（比如高级百货商店和仓储式店铺）进入中国。中国已授权合资企业可以提供零售业服务，但它仍极大的限制这些服务的提供。繁重的入门要求（有关最低批发总量、最低进出口额、最低资产、最低注册资本和前期经验）极大的减少了有资格提供零售服务权利的企业数量。另外，中国要求合资企业还要遵守城市商业发展计划。 快递服务? 中国邮政拥有500克以下信件投递业务的垄继权，这将限制现存外国投资快递公司的活动范围。 运输和物流服务????过去中国的运输和物流行业受到严格管制，造成高成本、政府垄继等问题。多家政府部门负责管理这一行业：交通部、铁道部、商务部和中国国家航空管理局。权限重叠、多套批准要求，及不透明的规则阻碍了市场的进入。国内企业利用政府关系和投资垄断了这一行业。外国船运公司不可能在内地港口开设分支机构。 电信 同意外国供应商通过与中国公司建立合资企业的方式，提供大范围的服务，包括国内和国际的有线服务、移动语音和数据服务、增值服务，如电子邮件、语音邮件和即时信息与数据的修复，及传呼服务。合资企业中外商允许的持股比例随着时间的推移提高了，对于多数服务最高比例达到49%。另外所有的地域性限制也将在中国入世两至六年内取消。 案例 广电总局将要求电视台黄金时段播放国产动画片（2005年6月2日）除了鼓励各级电视台增加动画播出时段、开办动画专栏之外，广电总局还鼓励各级电视台在黄金时段播放优秀国产动画片，并在时机成熟时对动画片收视黄金时段(17：00至21：00)必须播出国产动画片或国产动画节目做出规定。在播出比例上，广电总局规定国产动画片的播出总量不得少于60%。 加拿大规定电台在一些特定时间必须播放加拿大的歌曲和影视节目。 本章小结 服务贸易的主要政策工具 对服务产品的限制 对生产要素流动（劳动力、资本）的限制 不同国家对服务贸易自由化有不同的态度 服务贸易自由化对发达国家的影响 积极影响： （1）利用其服务业优势在全球范围内获利。 （2）服务要素自由流动促使发达国家生产效率的提高。可以更多地使用发展中国家的廉价资源。 （3）改善国际收支状况。 服务贸易自由化对发达国家的影响 消极影响： (1)可能削弱、动摇或威胁国家现有的技术领先优势，提高竞争对手的国家竞争实力； (2)可能造成高技术的扩散而给国家安全造成潜在威胁； (3)国内可能更多丧失就业岗位。 服务贸易自由化对发展中国家的影响 积极影响： （1）接受优质的服务，提高整个产业的效率 （2）接受本国不能提供的服务，满足服务的市场需求 （3）竞争者的进入迫使本土企业提高竞争能力 （4）参与服