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浅谈当前工商执法工作 指导： 汇报人： 目录 contents 1 2 3 4 案件线索来源的几种途径 证据的基本知识 执法办案中若干注意问题 案件线索来源的几种途径 01 鄂尔多斯市工商行政管理局东胜区分局 《工商行政管理机关行政处罚程序规定》案件线索来源的途径有：检查、投诉、申诉、举报、其他机关移交、上级机关交办等6种。除主动发现案件线索（检查）外，其他5种可称作被动案件来源，但在实际工作中被动案件来源为少数，要想加强市场监管，可以从以下几个方面主动发现案件线索： 鄂尔多斯市工商行政管理局东胜区分局 各地工商案件网上公示系统 也可关注法院系统公示的案件信息，中国裁判文书网 系统内发布的典型案例 网上发布的工商典型案例 关注 红盾论坛 专项市场检查 专项市场检查一般都符合季节、市场、消费需求变化，切合实际和热点 报纸、电视、网络广告宣传 如各大企业、培训机构的微信关注号、广告机、户外广告宣传等 重视投诉举报 关注自治区工商局发布的全区典型案例 鄂尔多斯市工商行政管理局东胜区分局 根据消费者消费重点的转变，转变监管重点，如：春季农资、夏季家电、秋季婚庆、冬季服装、羊绒，开学季，旅游季等 关注季节性消费变换 汽车行业、建材行业、培训辅导、酒店住宿 加强行业监管 根据鄂尔多斯的经济组成结构，如羊绒、奶制品、牛肉干、旅游业监管 根据地区经济特点 淘宝羊绒、奶制品、内蒙特产店铺 注重淘宝投诉 网监股交办案件要及时办理，对案件处罚存在疑义的要及时汇报、研究 认真办理上级交办网监案件 美团网、拉手网、携程、去哪儿 对于各种新型商业APP要积极监管 如何加强日常监管 证据的基本知识 02 鄂尔多斯市工商行政管理局东胜区分局 在执法办案中，证据的依法收集、固定尤为重要，在这里就与各位同事共同分享一下关于行政执法证据的有关知识以及工商执法办案若干常用知识点。 鄂尔多斯市工商行政管理局东胜区分局 行政证据是指经过查证属实可以作为定案根据的，具有法定形式和来源的，证明行政案件事实的材料。 虽然有的证据都对案件事实有一定的证明作用，但不符合采用标准的证据，即不具有证据力的证据，即使是客观真实的，也不能在行政处罚中被采用。 证据力：证据可以被用来证明案件事实的资格和条件。 （“可采性”形式要件） 证明力：证据所具有的内在事实对案件事实的证明价值和证明作用。（“可靠性”实质要件） 鄂尔多斯市工商行政管理局东胜区分局 证据的关联性 行政证据（定案）的属性 从以下方面审核证据的关联性 （1）证据与案件待证事实是否存在客观联系。 （2）证据与案件待证事实存在什么样的联系。 鄂尔多斯市工商行政管理局东胜区分局 证据的合法性 行政证据（定案）的属性 （1）证据收集、固定、提交的主体合法 。 （2）证据的种类以及结构形式合法。 （3）证据的收集、运用的程序与来源合法。 鄂尔多斯市工商行政管理局东胜区分局 证据的客观性 行政证据（定案）的属性 证据的客观性指的是证据事实是案件事实在 不同层面 不同角度 不同阶段 不同形式 上的反映，不以人们的主观意志为转移而存在的事实。行政执法也是通过证据把客观真实表现为法律真实的过程。 鄂尔多斯市工商行政管理局东胜区分局 行政证据的注意事项 （1）不能把个人主观的判断、想象、假设、推理、臆断、虚构等作为定案的证据适用 。 （2）违法产品的货值金额、违法所得或非法收入的计算不能笼统的计算，不能仅听相对人陈述的价格和数量以及交税情况，要有充分的证据并予以计算。 （3）证据必须有正确的来源。 “证据的法律性决定了证据的许可性，只有符合了法律的要求，取得了法定的形式，为法律所许可的与案件相联系的客观事实，才能作为证据使用，才能作为定案的根据” 鄂尔多斯市工商行政管理局东胜区分局 行政证据的种类 办案人员应当依法收集与案件有关的证据。 行政执法证据包括： (一)书证;(二)物证;(三)视听资料;(四)电子数据;(五)证人证言;(六)当事人的陈述;(七)鉴定意见;(八)勘验笔录、现场笔录。（依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条） 鄂尔多斯市工商行政管理局东胜区分局 调查取证 调查取证权和当事人权利义务的告知 1、首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。 2、向有关单位和个人收集、调取证据时，应当告知其有如实提供证据的义务。 采取的调查取证的方式：询问当事人及证明人、要求当事人及证明人提供相关证据材料、现场勘验、检查、鉴定等；在法定情况下还可以采取先行登记保存以及查封扣押等措施。 鄂尔多斯市工商行政管理局东胜区分局 违法主体 何人 违法活动的地点（管辖） 何地 违法行为的结果事实 何果 调查取证五要素： 何时 违法行为事实，性质事实