城乡环境综合治理调研文章.doc

浅谈如何实现城乡环境综合治理的长效机制 ———前进镇人民政府 自省委提出开展城乡环境综合治理工作以来，按照成都市、邛崃市各级对城乡环境综合治理工作的具体要求，我镇扎实开展此项工作，在几年的工作过程中，积极探索、勇于创新，初步形成了一套较切实有效的城乡环境综合治理长效机制。 一、创新工作机制 （一）实行网格化责任管理。全镇工作分为村（社区）和集镇两大块，制定《前进镇城乡环境综合治理网格化责任分解表》。镇长为全镇第一责任人，人武部长为分管责任人。集镇实行镇政府办公室包街道，挂片领导包村（社区）、驻村干部和支部书记为该村（社区）第一责任人，实行一岗双责，责任具体落实到人，有效避免工作盲区。 （二）加大宣传，舆论引导。 1、要充分发挥社区（村社）基层组织的自治作用，我镇指导各社区（村社）制定和完善切合各地实际的居（村）民公约，将城乡环境综合治理作为居（村）民公约的一项重要内容，使治理和保护环境成为村（居）民的自觉行动。 2、利用赶集时间，组织志愿者发放宣传资料和城乡环境综合治理倡议书，开展“三新”工作和“门前五包”活动。每季度定期开展“星级文明户”评选，给予获评群众一定物质奖励，同时和集镇住户签订“门前五包”责任书，将城乡环境综合治理工作和群众切身利益有机相连。 （三）成立专职巡逻队。成立一支10人的专职巡逻队，联合派出所对全镇城乡环境进行专职巡逻，依法对出摊占道、车辆乱停乱放、违规倾倒垃圾等违法行为根据《四川省城乡环境综合治理条例》依法处理，切实保障此项工作顺利。 （四）成立文明劝导志愿服务队。由前进社区成立10余人的文明劝导志愿服务队，实行人性化管理，由其对集镇商户、群众进行文明劝导，有效地减少乱停乱放、乱扔乱丢等不文明现象。 （五）购置设备，完善设施。结合项目大力对集镇基础设施进行改造，按照统一标准规范商户广告，重新合理对停车区域进行标画。计划新购置6余辆垃圾清运三轮车和1辆小型洒水车，有效地保障了垃圾清运工作。 （六）创新农贸市场管理。集镇农贸市场一直是城乡环境治理工作中的难点，为了让城乡环境治理工作获得较好的效果，我镇积极引进民间资金，采取市场化运作，由责任心较强的党员干部参与市场的改造、经营。 （七）收取企事业单位垃圾处理费。随着企业、单位发展，每年产生的垃圾越来越多，传统生活垃圾处理经费已经不足以满足现在垃圾清运需求，我镇采取灵活多样的方式，多渠道、多层次、多方式筹集资金，确定按照企事业单位规模的大小，每年对其收取1万元一下的垃圾处理费用，保障垃圾清运正常运转。 （八）城乡环境综合治理进校园。前进镇有中学两所、小学一所、幼儿园一所，学生人口达 人，我镇积极与学校衔接，由学校主要领导牵头开展“城乡环境综合治理关系你我他”学习宣传活动，通过活动让学生了解城乡环境工作的目的意义及重要性，同时通过学生向其家长宣传城乡环境综合治理工作。各个学校成立了学生监督小队，对学生校园内和校园外的不文明行为进行监督，并通过人性化的教育劝导方式，纠正学生的不良行为。 （九）充分利用党员干部工作责任心。我镇党员干部责任心较强，在我镇城乡环境治理工作中，让村（社区）支部书记直接参与集镇和农贸市场城乡环境治理工作，由双江村支部书记参与集镇保洁公司经营，由凤凰社区支部书记参与农贸市场改造及经营管理。通过这种方式，有效地解决了集镇和农贸市场这两处城乡环境综合治理工作的难点。 （十）规范化、制度化垃圾清运和集镇保洁。各村社区每天早晚定时保洁清运，集镇实行早、中、晚定时清运，清运时播放统一音乐，逐步让群众养成按时投放垃圾的习惯，若错过时间由群众自行投放到垃圾池内。同时推广垃圾分类处理，向群众发放分类垃圾桶，分类投放垃圾。延续保洁时间，由以前保洁到下午6点延迟到现在晚上10点。 （十一）制定应急预案，应对突发事件。为了保障城乡环境综合治理工作正常开展，及时应对突发事件，我镇成立了由镇长为组长、人武部长为副组长，镇干部、村社区两委干部和巡逻队为成员的应急分队，制定了城乡环境综合治理应急预案。 二、健全监督执法机制 （一）健全监督制度。我镇成立了以镇长为组长，人武部长为副组长的监督领导小组，下设城乡环境综合治理监督办公室，由监督办公室每周不定时对村（社区）、集镇、企事业单位进行督察，并根据《2012年成都市城乡环境综合测评体系（试行）》打出分值。 （二）健全督查考核制度。将城乡环境综合治理纳入各村（社区）及保洁公司年度目标考核重要内容，量化考核标准。实行集中督查与日常检查、明察与暗访相结合，做到常态化、制度化、长效化。对村（社区）、集镇、企事业单位环境卫生治理情况每周督察，每月进行检查评比，公开通报。对督查中发现的问题，要及时责令相关村（社区）及企事业单位限期整改。 （三）健全责任追究制度。对治理工作中行动不力、治理措施不落实、及不作为、乱作为的村（社区）及企