治理学 第二章 治理实际长大[精品].pptVIP

第二章 管理理论的发展 第二章 管理理论的形成和发展 早期的管理思想和管理实践 (18世纪80年代—19世纪末) 古典管理理论 （19世纪末—20世纪30、40年年代） 行为科学理论 （20世纪30年代—60年代） 当代管理理论 （20世纪60年代至今） 一、早期的管理思想和管理实践 《孙子兵法》 万里长城 《三国演义》 埃及的金字塔 《圣经》 埃及的金字塔 平均每座要动用230万块石料，平均每块石料约重两吨半，需10万多个劳动力干20年，这样巨大的工程在生产力不发达的古代，从设计、施工到组织管理都是了不起的杰作。 亚当斯密（ ADAM SMITH）1776年发表《国富论》：核心 - 市场与分工 亚当·斯密主要观点  认为劳动是国民财富的源泉，强调了劳动分工的重要性，提出了“经济人”的观点。 劳动分工的意义 1.提高劳动熟练程度； 2.减少工作转换的时间； 3.劳动简化，促进机器改良和发明。 经济人的观点 经济现象是由利己主义的人们活动产生的，人们的经济行为中，追求的完全是私人的利益。 对古代管理思想的评价 早期管理思想虽不完善、不系统，也没有形成专门的管理理论和学派，但对于促进生产的发展和科学管理理论的产生与发展，都产生了积极的影响。 传统管理思想阶段主要特点 1.由资本家直接担任企业管理者； 2.靠个人的经验从事生产和管理； 3.管理的重点是解决分工和协作问题。 现代管理理论的基本框架 二、古典管理理论 泰罗的科学管理理论 法约尔的一般管理理论 韦伯的行政组织理论 泰罗的科学管理理论 泰罗对科学管理的主要贡献是：认为一切管理问题都可以而且应当通过科学的方法加以解决，从而否定了靠经验办事的传统管理思想，把经验上升为理论。泰罗被称为“科学管理之父”。 科学管理之父——泰勒 弗雷德里克·温斯洛·泰勒(Frederick Winslow Taylor, 1856-1915)，美国人 曾任学徒、组长、工长、车间管理员、技师、设计室主任、总工程师 持续研究操作方法和动作时间而形成科学管理理论体系 1911年出版《科学管理原理》，阐述了科学管理理论。 科学管理之父——泰勒 泰勒的做法和主张引起社会舆论的注意 美国国会在1912年曾就泰勒的科学管理举行了听证会 《科学管理原理》的出版标志着系统化管理理论正式形成，管理正式成为一门科学。泰勒因此被称为“科学管理之父” 磨洋工理论 泰勒认为，工人磨洋工的重要原因之一是付酬制度不合理，计时工资不能体现按劳付酬，干多干少在时间上无法确切的体现出来；他认为，要在科学地制定劳动定额的前提下，采用差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成定额！ 泰勒认为，为了发掘工人们劳动生产率的潜力，首先应该进行时间和动作的研究。 所谓“时间研究”—— 就是研究人们在工作期间各种活动的时间构成，它包括工作日写实与测时。 所谓“动作研究”，是研究工人干活时动作的合理性，即研究工人在干活时，其身体各部位的动作，经过比较、分析之后，去掉多余的动作，改善必要的动作，从而减少人的疲劳，提高劳动生产率。 秒表测时 秒表测时的原因 资本家不知道工人能干多少 工人偷懒 秒表测时的方法 标准作业方法 秒表测时 各种宽放 标准作业时间(工时定额) 搬运生铁实验 实验背景 原来每个工人每天搬运量: 12T 实验后每个工人每天搬运量:47.5T 原来每个工人每天工资:$1.15 实验后每个工人每天工资:$1.85 铁锹实验 实验前:干不同的活拿同样的锹 铲不同的东西每锹重量不一样 应当有一个效率最高的重量 实验发现22P时效率最高 铲不同的东西拿不同的锹 生产效率得到提高 金属切削实验 泰罗科学管理的主要内容 1、科学管理的中心问题是提高生产效率 2、科学地挑选和培训工人 3、标准化的方法 4、差别计件工资制 5、蛋糕原理 6、计划职能与执行职能分开 7、职能工长制 8、管理控制实行例外原理 差别工资制 先计算出工人的基本工作定额 对完成工作定额的工人按较高的计件工资率来计算和发放工资。 对完不成工作定额的工人则按较低的计件工资率来算发工资。 对科学管理理论的评价 泰勒在历史上第一次使管理从经验上升为科学，极大地提高了生产率 是讲求效率的优化思想和倡导调查研究的科学方法 “泰勒制”仅解决了基层的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。 把人当经济人 泰罗科学管理的贡献 在管理中运用科学的方法和科学实践精神 为现代管理理论和方法的发展奠定了基础 创造和改进了提高生产率的技术和方法 亨利·法约尔与一般管理理论 经营管理理论之父——法约尔 法约尔(Henry Fayol, 1841-1925)，法国人 1860年从圣