陕西省2012年特种设备安全监察工作要点.docVIP

陕西省2012年特种设备安全监察工作要点 2012年特种设备安全监察工作总的要求是：特种设备安全监察与节能监管工作要以省局“1238”为指导，以“特种设备安全工作方案”为内容，以有效防范系统性、区域性风险和有效遏制重特大事故为重点，确保特种设备安全监管到位。事故率控制在省政府下达的相对指标内。 一、落实各级政府和企业的安全责任 各市局要积极协调当地市政府以与县区政府和街道、乡镇签定安全目标责任书为载体，把安全管理和事故目标纳入目标考核的范围，把安全责任到落实地方政府；特种设备使用单位的一把手是安全生产和使用的第一责任人，在安全目标责任书中应明确使用单位在安全投入、安全管理、隐患整改、事故目标等方面的责任。 二、在完成达标县的基础上，各市局应按照陕西省安全生产委员会关于印发《加强特种设备安全标准化管理工作的意见》（陕安委会[2011]21号）的要求，继续巩固已取得的成效，在特种设备实行重点监控的基础上逐步开展设备分级管理，标准化管理，把管设备转向管单位，落实设备使用单位的责任，提高监管理水平。 三、建立特种设备重大隐患报告制度 按照省安委会下发《陕西省特种设备重大事故隐患政府挂牌督办办法》全面开展此项工作，各市局要与当地政府积极联系和沟通、形成完善有效的重大隐患政府协调机制，及时消除事故隐患。 四、继续推进节能工作 进行做好新安装锅炉能效达标、在用工业锅炉热工测试、在用水处理达标、司炉工开展节能知识培训和推广节能新技术工作，完成省局下达的节能任务。 五、继续完善事故数据库 2012年底省、市、县局发布运行三级特种设备应急预案，2013年全省基本形成一个完整高效的特种设备安全救援体系；加快对消防战士的特种设备知识和救援培训，力争全省培训人员占在岗人员的30%以上。 六、建立全省重点监控特种设备动态数据库 及时更新数据，保证各类数据完整、准确，在完成检验软件的基础是上，实现数据信息动态管理。2012年各市辖区内重点监控使用单位均建立和完善重点监控特种设备安全管理制度、岗位安全责任制度及应急救援预案。 七、加快金质工程建设 结合金质工程建设情况，建立起全省特种设备单位库、特种设备人员库、特种设备库、特种设备检验报告（库）、特种设备事故报告（库）五个数据库，努力实现监察和检验数据即时交换刷新。 八、开展特种设备考试机构的整顿 按照《陕西省特种设备考试机构管理规定》，督促各类培训单位在国家质检总局规定的要求范围内达到锅炉、起重机械、场（厂）内机动车辆操作人员实际操作模拟考试条件。严格要求考试机构配备相应的师资力量和实际操作设备，2012年底全省进行验收 九、加强证后监督管理工作 按照10-25%的比例制定特种设备行政许可生产单位现场监督抽查计划，重点检查：资源条件、遵守许可制度情况、质量管理体系运行情况、质量反馈与投诉处理情况、制造、安装过程安全性能监督检验情况，对严重违反相关行政许可要求或技术标准的单位严肃查处。 十、加强常态化和重大活动安全检查，开展薄弱环节专项整治 各级特种设备安全监察机构在做好法定节假日和重要会议及重大活动期间安全监察工作。 （1）热力、燃气公司、机场、车站、宾馆、商场、娱乐场所、大型洗浴中心等人流密集场所及重点区域使用的锅炉、压力管道、电梯；易燃易爆化工、炼油装备、管道。 （2）各类气体充装站、加气站；槽罐车、气瓶检验站；重点监控单位和重点监控设备； （3）铁路、公路、水利、电力等基础设施建设工地在用特种设备。 （4）大型购物场所、医院、学校、旅游景区等公众集聚场所在用特种设备。 十一、其他工作 1、加强安全监察检验队伍建设，不断提高安全监察人员业务素质，提高业务能力和工作质量，切实履行职责，坚持反腐倡廉，提高监管能力和执法水平。 2、按照省局制定的有关规定对检验单位进行一次检验报告比对和绩效考核；对市局监察机构进行绩效考核和目标任务考核。 3、完成省长令的修改工作。 4、对电梯远程监控系统方案进行论证并报省政府批准后开始实施。 5、继续配合省物价局完成电梯维护保养收费标准。 6、继续开展特种设备安全知识进校园活动，在去年的基础上，力争范围扩大一倍。 二〇一一年十二月一日 1