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江苏省物联网产业“十二五”发展规划解读一、起草背景　　物联网是新一代信息技术的重要组成部分，加快发展物联网产业不仅是我省提升信息产业核心竞争力、发展创新型经济的战略选择，也是提升经济和社会信息化水平的重要抓手，对经济发展和社会生活都将产生深远影响。制订并实施《江苏省物联网产业“十二五”发展规划》对于抢抓机遇，明确方向，突出重点，加快培育和壮大物联网产业具有重要意义。　　《规划》在充分调查研究的基础上，集中行业主管部门、专家学者、重点企业和科研机构等多方面智慧形成，并与国家和省相关规划进行了衔接，保证主要观点、目标任务、发展重点和政策措施与上位规划一致。《规划》的编制凝聚了行业共识，充分反映了各方面意见，有利于发挥引导作用，推动“十二五”期间全省物联网产业加快发展。　　二、规划特点　　《规划》充分体现了抓当前和谋长远的有效结合：既立足当前，着力解决当前物联网产业发展中遇到的突出矛盾和问题，同时又着眼长远，着力增强发展后劲。为此《规划》强调了四个突出：一是突出技术创新与人才队伍建设，突破关键核心技术，以创新驱动抢占产业发展制高点；二是突出产业基地建设，以无锡国家传感网创新示范区为重点，加快产业集聚；三是突出应用示范，依托示范应用促进产业发展，走应用牵引、市场主导的发展路线；四是突出区域协调发展，充分调动省内各地区的积极性和主动性，形成一点为主、多点联动的发展格局。　　三、主要内容　　规划由发展现状、发展环境分析、总体要求、主要任务、保障措施五个部分组成。　　（一）关于发展现状　　我省是国内物联网产业起步较早和相对集中的地区，2010年全省物联网产业实现业务收入810亿元。主要特点概括为五个方面：一是以无锡为核心，苏州、南京为支撑的产业集聚区基本形成；二是我省科教资源为物联网产业发展奠定了良好基础；三是物联网在各行业得到广泛应用；四是省内一批技术创新与市场应用能力较强的骨干企业正在快速成长；五是支撑服务体系不断完善。　　存在的主要问题主要有三个方面：一是企业规模偏小，以骨干企业为核心、创新型中小企业为支撑的产业集群有待形成。二是创新体系不够完善，产学研用合作不够紧密，技术创新、应用创新和商业模式创新未能有效结合。三是应用规模和层次偏低，难以支撑带动产业快速发展。　　（二）关于发展环境分析　　从国际、国内来看，物联网都是当前和今后一段时期新一代信息技术产业的重要发展方向，各方面都给予了高度重视和支持。“十二五”时期，我省物联网产业面临的机遇和挑战并存，机遇大于挑战，必须采取有力措施，着力突破核心关键技术，加快产业资源集聚，大力推广示范应用，促进产业快速发展，才能确保在物联网新一轮竞争中的优势地位。　　（三）关于总体要求　　“十二五”时期，我省物联网产业发展的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以抢占物联网产业制高点为目标，以创新为驱动，以应用为先导，以示范工程为依托，着力攻克一批关键技术，研发一批重点产品，打造一批龙头骨干企业，聚集一批产业领军人才，不断巩固和拓展先发优势，将我省打造成为在国内领先的物联网产业高地。　　具体发展目标有三个方面：一是总量规模。到2015年，全省物联网产业业务收入突破4000亿元。二是创新能力。建立和完善产学研相结合的自主创新体系，突破一批制约产业发展的核心关键技术，申请发明专利2000项。三是人才队伍。加大物联网人才的培养和引进力度，培养各类物联网人才10万人以上，引进领军人才200人、创新创业团队100个。　　（四）关于主要任务　　为实现以上目标，《规划》提出六项主要任务。一是突破一批制约物联网产业发展和应用推广的核心技术关键技术。二是着力发展相关重点产业领域，加快提升产业的规模总量。三是着力优化产业规划布局，推动集约发展。四是推进重点领域应用示范，培育良好的市场环境。五是构建服务支撑体系，建立健全适应物联网产业发展的服务体系。六是加强人才队伍建设，强化物联网产业发展的智力支撑。　　（五）关于保障措施　　物联网产业是战略性新兴产业，在发挥企业主体作用的基础上，加强各项政策措施的支持是关键。《规划》有针对性地提出六项关键措施。一是加强组织协调。建立物联网产业发展工作推进机制和考核激励机制，加强统筹协调。二是加大政策扶持。用好用足各方面的优惠政策和扶持措施，并有针对性的给予重点支持。三是开展应用示范。加强顶层设计，抓好物联网应用示范工程建设。四是推进重大项目。组织实施一批重点应用示范和重大产业项目。五是拓宽融资渠道。引导和鼓励社会各类资金加大对物联网企业的投入力度。六是提高服务水平。大力宣传政策规划，优化服务流程，为企业提供便捷高效的服务。