社会性别与发展简介让贸易促进社会性别平等-Instituteof.PDFVIP

社会性别与发展简介 BRIDGE 简报 – 第17 期 – 2005 年12 月 社会性别与贸易 本期简报主要内容： • 让贸易促进社会性别平等 • 妇女经济发展和全球平等联盟（Women’s Edge Coalition ）的贸易影响评估 • 乌干达妇女企业家协会（UWEAL）的事迹 由于不同的社会性别角色和不均等的权力关系，贸易、贸易政策和贸易自由化对于男人和女人的影 响有很大不同。在当前的国际环境中，贸易政策和协定越来越与减贫策略相联系，对于人们的日常 生活有着巨大影响，因此，了解社会性别与贸易之间的关系十分必要。本期“简报”说明了发展领 域的干预如何才能考虑到社会性别与贸易之间的关联。另外，本期“简报”还探讨了围绕社会性别 与贸易展开的讨论所涉及的两个重要主题：衡量贸易对于男女两性的影响，以及解决男人和女人在 参与贸易时分别面临的障碍。妇女经济发展和全球平等联盟的“贸易影响评估”能够成功地衡量不 同国情下贸易政策的影响。在过去的十多年间，乌干达妇女企业家协会一直致力于为乌干达妇女提 供商业发展和网络支持。 让贸易促进社会性别平等 Zo Randriamaro （妇女环境与发展组织）和Charlie Sever （BRIDGE） 对于社会性别与贸易领域的工作而言，2005 是重要的一年。这一年见证了两个十周年：世界贸易 组织（参见第2 页的方框）成立和“北京行动纲领”制定十周年。然而，这两大事件的巧合决不意 味着二者议程的一致。大多数人的观点仍然是：贸易自由化将会减少贫困，对于男人和女人而言都 是如此。但是，从人权和社会性别视角分析贸易的概念和自由化政策的影响之后，人们得出了不同 的结论；至今为止，这类分析对主流贸易政策的制定基本上没有产生影响。 2003 年6 月，世界贸易组织总干事指出，妇女对于全球发展起着重要作用，她们对全球贸易也有 着重要的贡献。那么，社会性别为什么仍然无法成为焦点问题？大部分国际贸易理论和政策所基于 的宏观经济模型未能认识到：不同的人群有着不同的角色和大小不同的权力。男人和女人在贸易自 由化方面的体验也不尽相同，这是因为他们有着不同的社会性别角色，并且面临不同的机会和限 制，包括在获取和控制经济资源和社会资源（土地、信用和信息）方面的不平等，以及对决策的影 响力的不同。此外，以社会性别为基础的分工使得某些工种主要由男人来从事，这些工种通常是正 规的、创收的工作，例如商业和经济作物种植。而与家庭相关的事务则主要由妇女承担，包括付费 （在家工作）和不付费（照看孩子）的事务。这样的社会性别角色不仅规定了男女两性的工作范围 不同，而且使得人们认为男人的工作更有价值。 贸易对于男女两性的影响 贸易自由化对于妇女而言既有好处，也有坏处，并且可以形成直接和间接的影响，包括对于社会性 别关系的影响。举例而言，以前妇女可能难以找到带薪的工作，而随着贸易的自由化，她们在新业 务领域（例如在信息和通信技术公司或小型出口企业）有了更多的就业机会。在粮食保障方面，妇 女往往承担着主体责任。贸易自由化使得农业政策侧重于以出口为目的的经济作物种植，而没有侧 重于主要粮食作物的生产，这便危及了基本食品的供应。由于经济作物主要由男人种植，男人比女 人更容易从这种政策变迁中获得好处。 尽管妇女作为消费者可能会受益于进口食品的较低价格，但作为小生产者的那些妇女可能会受到负 面影响。此外，关税税收的减少导致政府收入减少，这可能对政府在公共服务方面的资金投入产生 影响——妇女往往作为照料者，所以这方面的资金投入对妇女而言更为重要。 贸易自由化在许多领域导致非正规的雇佣关系增多。人们面临出口货物生产方面的压力，并且不得 不随全球市场的变动相应地调整自己的生产，因而越来越需要大批弹性工作者。这些弹性工作者大 都是女性，这是由于多种原因，包括这样一个事实：她们比男人有较少的就业选择，在争取工作条 件方面有较小的权力。这便限制了她们作为劳动者为自己主张权利和团结起来的能力，也会妨碍她 们随着收入的增加而获得权力。 在社会性别与贸易领域至今已经做了哪些工作？ 随着世界贸易组织西雅图和多哈部长级会议（参见下文的方框）的召开，贸易、发展和人权之间的 关系被广泛讨论，在过去的十年间，这样的大讨论促使各类相关人士在许多层次上都将社会性别与 贸易衔接起来，尤其侧重于衡量贸易对于男女两性的影响，影响政策的制定，解决男性或女性在贸 易领域面临的障碍，以及主张妇女工作者的权利。举例而言，在宏观层次上，国际社会性别与贸易 网络（IGTN）、欧洲妇女发展网络（WIDE ）和妇女经济发展和全球平等联盟（参见后面的文章） 等组织的妇女权益倡导