港口建设项目环境影响评价评价文件审批原则.PDFVIP

附件2 港口建设项目环境影响评价文件审批原则 （征求意见稿） 第一条 本原则适用于沿海、内河港口建设项目环境影响评 价文件的审批。 第二条 项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与近岸 海域环境功能区划、水环境功能区划、海洋功能区划、主体功能区 规划、生态功能区划、城市总体规划等相协调，符合港口总体规划、 流域生态保护规划等相关规划、规划环评及审查意见要求。 第三条 工程布局、施工布置不占用自然保护区、风景名胜 区、生态保护红线等敏感区内法律法规明令禁止占用区域，与饮 用水水源保护区保护要求相协调。通过优化项目主要污染源和风 险源的平面布置，与集中居民区、环境敏感区的距离科学合理。 第四条 项目涉水施工涉及鱼类等水生生物的重要洄游通 道及“三场”等生境的，提出了工程设计和施工方案优化、施工 噪声控制、施工期监测、驱赶、救助等措施。造成生境破坏、水 生生物多样性及资源量损失的，提出了明确的生境修复、珍稀动 植物迁地保护、增殖放流、人工鱼礁等措施。陆域开山取土（石） 造成生态破坏的，提出了生态恢复方案。 在采取上述措施后，对水生生物生境、物种、资源量的不利 影响等能够得到缓解和控制，不会造成原有珍稀濒危保护或重要 7 — — 经济水生生物在相关河段、湖泊或海域消失，不会对区域水生生 态系统造成重大不利影响。 第五条 项目水工构筑物改变水文情势，造成水体交换、水 污染物扩散能力降低且明显影响水质的，提出了工程调整措施。 疏浚、吹填、抛泥等涉水作业对水质造成不利影响的，提出了优 化工程施工方案及悬浮物控制等措施。制定了妥善的疏浚物利用 或处置方案，不会对周边环境产生重大不利影响。施工船舶污水 交有资质单位处置，不直接排入水体。针对运营期码头上冲洗水、 初期雨污水、含尘废水、洗箱废水、含油污水、生活污水、船舶 污水等，采取了完善的收集、处理或回用措施。 在采取上述措施后，废水排放符合国家和地方污水排放或回 用标准，排污口设置符合国家有关规范化要求，且不会对相关河 段、湖泊或海域水质造成重大不利影响。 第六条 干散货码头项目，在装卸、转载输送、堆存、运输 等环节，采用了密闭输送、密闭储存、配备除尘系统、安装防风 抑尘网、喷雾洒水等抑尘措施。油气化工码头项目，在装船、装 卸车等作业环节配置了必要的油气回收处理设施。散装粮食、木 材、木材制品等采用熏蒸工艺的，采取了控制气体挥发强度的措 施。 在采取上述措施后，粉尘、油气回收设施废气等排放均符合 国家和地方大气污染物排放标准，满足大气环境防护距离要求， 且不会对周边居民集中区、环境敏感区等造成重大不利影响。 第七条 项目施工组织方案具有环境合理性，对取、弃土 （渣）场、施工场地提出了水土流失防治和施工迹地生态恢复等 — —8 措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、 废气、噪声、固体废物等提出防治或处置措施。 第八条 项目存在船舶、码头、罐区、管线、危险品箱堆场 等溢油或危险化学品泄漏等环境风险的，提出了工程防控、风险 防范、应急资源配备、事故池等针对性风险防范措施，以及环境 应急预案编制、与地方人民政府相关部门和受影响单位建立应急 联动机制的要求。对可能引起外来生物入侵风险的码头项目，提 出了建设压载水接收处置设施的要求。 第九条 改、扩建项目在全面梳理与项目有关的现有工程环 境问题基础上，提出了“以新带老”措施。 第十条 按相关导则及规定要求，制定了施工期和运营期水 生生态、水环境、大气、噪声等环境监测计划，明确了监测网点、 因子、频次等有关要求，提出了根据监测评估结果开展环境影 响后评价或优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定， 提出了环境保护设计、开展相关科学研究等环境管理要求和相 关保障措施。 第十一条 对环境保护措施进行了深入论证，具有明确的 责任主体、投资、时间节点和预期效果等，确保科学有效、安 全可行、绿色协调。 第十二条 按相关规定开展了信息公开和公众参与。 第十三条 环境影响评价文件编制规范，符合相