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CDM CDM在中国市场潜力巨大 　　本报实习记者高建锋制图 　　发达国家2008－2012年每年需要通过CDM项目购买约2亿－4亿吨二氧化碳当量的温室气体。世界银行的研究表明，中国每年将可以提供其中的1亿－2亿吨 　　 　　本报实习记者 高建锋 　　 　　在2005年2月16日正式生效的《京都协议书》中明确约定：2008-2012年，所有发达国家要将其温室气体排放量在1990年的基础上减少5.2%，而发展中国家没有减排义务。为减少发达国家为达到减排目标而付出的代价，《京都议定书》引入了并且提出了三项可以在境外减排的机制，即清洁发展机制（CDM）、联合履行（JI）和排放贸易（ET），允许发达国家以成本有效方式在全球减排温室气体。 　　CDM的主要内容是发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家开展项目级的合作，通过项目所实现的“经核证的减排量”(CERs)，用于发达国家缔约方完成在议定书第三条下的承诺。 　　CDM规则中包含的温室气体有：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）。其中排放一吨CH4相当于排放21吨二氧化碳、排放1吨N2O相当于310吨二氧化碳，排放一吨HFCs相当于排放140-11700吨二氧化碳。这就是二氧化碳当量的概念。 　　国家发改委、科技部和外交部于2004年5月31日发布了《清洁发展机制项目运行管理暂行办法》，规范了我国清洁发展机制项目的运行程序。发改委成为我国CDM的主管机构，对于中国企业卖废气获取的收益作出了如下规定：温室气体减排量所获得的受益归中国政府和实施项目的企业所有。 　　据中国社会科学院可持续发展研究中心副主任潘家华和国内碳交易咨询公司天擎动力董事长朱京京介绍，由于国家希望引导企业开展提高能源效率、开发利用新能源和可再生能源以及回收利用甲烷和煤层气的项目，国家收取转让温室气体减排量转让额的比例在氢氟碳化物（HFC）和全氟碳化物(PFC)类项目、氧化亚氮（N2O）类项目和其他项目上分别为65%、30%和2%。 　　据统计，发达国家为完成其在《京都议定书》下的承诺，在2008－2012年的5年时间里，每年将需要通过CDM项目购买约2亿－4亿吨二氧化碳当量的温室气体。世界银行的研究表明，中国每年将可以提供其中的1亿－2亿吨。 　　不过，一些业内人士认为实际的规模可能更大。国际著名的碳交易中介机构Camco国际首席运营官Alex Westlake认为，2008-2012年中国的CDM市场规模大约为10－15亿吨二氧化碳当量。　　2、清洁发展机制 　　清洁发展机制，简称CDM(CleanDevelopmentMechanism)，是《京都议定书》中引入的三个灵活履约机制之一。根据“共同但有区别的责任”原则，已完成工业革命的发达国家应对全球变暖承担更多的历史责任，因此,《京都议定书》只给工业化国家制定了减排任务，但没有对发展中国家作这个要求。2005年２月１６日，《京都议定书》生效。按其规定，发达国家缔约方为实现温室气体减排义务，从２００５年开始至２０１２年间必须将温室气体排放水平在１９９０年的基础上平均减少５．２％，由于发达国家减排温室气体的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍。发达国家通过在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目，把项目所产生的温室气体减少的排放量作为履行京都议定书所规定的一部分义务。一方面，对发达国家而言，给予其一些履约的灵活性，使其得以较低成本履行义务；另一方面，对发展中国家而言，协助发达国家能够利用减排成本低的优势从发达国家获得资金和技术，促进其可持续发展；对世界而言，可以使全球在实现共同减排目标的前提下，减少总的减排成本。因此，CDM是一种双赢（Win-Win）的选择。 　　一、CDM规定减排的温室气体 　　CDM规则当中包含的温室气体有：CO2（二氧化碳）、CH4（甲烷）、N2O（氧化亚氮）、HFCs（氢氟碳化物）、PFCs（全氟化碳）、SF6（六氟化硫）。其中排放一吨CH4相当于排放21吨CO2、排放1吨N2O（氧化亚氮）相当于310吨CO2，排放一吨HFCs（氢氟碳化物）相当于排放140-11,700吨CO2。 　　二、CDM分布的行业和领域 　　1.能源工业（可再生能源/不可再生能源）2.能源分配3.能源需求4.制造业5.化工行业6.建筑行业7.交通运输业8.矿产品9.金属生产10.燃料的飞逸性排放（固体燃料，石油和天然气）11.碳卤化合物和六氟化硫的生产和消费产生的逸散排放12.溶剂的使用13.废物处置14.造林和再造林15.农业 　　三、CDM项目技术 　　从广泛的意义来看，任何有益于产生温室气体减排和温室气体回收或吸收的技术，都可以作为CDM项目的技术。例如：提