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质量、环境、职业健康安全一体化管理体系的建立和实施
质量、环境、职业健康安全一体化管理体系的建立和实施
一、一体化管理体系概述
一体化管理体系是指在质量、环境、职业健康安全等方面统一指挥和控制组织的综合性管理体系。它具有同时适应于多项管理、综合策划、综合的方针及目标、一体化的管理手册及程序文件和作业指导书、统一协调的运行监测及体系评价、持续改进等特点。其实质是将分散的管理体系进行一体化整合,主要是在作业指导书及操作层进行整合。
管理体系一体化整合的基本原则是:
①管理对象相同、管理性要求基本一致的内容要进行整合;
②一体化管理要求应覆盖三个标准(ISO9001、ISO14001、OHSMS18001)的内容,就高不就低,以三个标准中的最高要求为准;
③一体化管理体系文件应具有可操作性,不能在一个文件中完全整合的应引出下一层次文件;
④一体化整合应有利于减少文件数量,有利于统一协调体系的策划、运行与监测,实现资源共享;有利于提高管理效率,降低管理成本;
⑤运用“5WIH”的思路分析确定一体化整合的内容;
⑥过程方法在管理体系一体化整合中的全面应用。
一体化管理体系的共有要求包括:方针及目标、职责权限、文件控制、记录控制、内外协商与交流、管理评审、内部审核、工作环境、能力意识和培训、法律法规及其它要求、设备管理、纠正预防措施等;其它要求的一体化整合主要是指:以ISO9001标准第7章“产品实现”为基础的整合,涉及QMS与EMS或OHSMS的整合,EMS与OHSMS相似要求的整合。
二、一体化管理体系建立和实施的必要性和可行性
1、一体化管理体系的必要性
建立和实施一体化管理体系是强化企业管理、增强竞争实力、适应国际认证发展大趋势、建立一致性管理基础、科学调配人力资源、优化组织管理结构、提高管理工作效率、降低成本、提高经济效益的需要,是组织生存和发展的需要。
2、一体化管理体系的可行性
一体化管理体系可行性主要表现在:三个体系标准一致的基本原理,如留有接口、过程方式、预防为主、持续改进、PDCA循环;三个体系相同或相似的要素;三个体系的结构和运行模式基本相同;三个标准体现的管理原则相同;三个标准的管理性求有很多相似之处;三个标准要求的管理手段和方法基本一致;国内外一些组织建一体化管理体系的成功经验和模式。
3、三个管理体系标准的区别和联系
区别:对象不同、目的不同。
联系:互相兼容,具有共同的管理要求。
三、1509001OHSMS18001标准要素之间的对应关系分析
l、ISO9001QMS的特点、作用和运行模式
运行模式:管理职责→资源管理→产品实现→测量分析和改进。(PDCA循环)
特点:a、采用过程模式,通用性、兼容性更好;
b、更加强调组织满足顾客需求;
c、强调组织满足法律法规要求;
d、突出组织的领导在QMS的责任和作用:
e、引入自我改进机制;
f、提出八项质量管理原则。
作用:a、有利于组织提高竞争能力;
b、有利于组织树立信誉和形象;
c、有利于组织提高质量管理水平;
d、有利于提高管理工作效率;
e、有利于提高人员素质,强化基础管理工作。
2、ISOl400Lems的特点、作用及运行模式(PDCA循环)
特点:自愿原则、广泛适用性、灵活性、兼容性、全过程预防、持续改进。
作用:提高组织的环境法规意识、经济环境统一持续发展、环境管理水平提高及
绩效改进、树立企业形象、推进工艺技术改造等。
运行模式:环境方针→策划→实施和运行→检查和纠正措施→管理评审→持续改进。
要素逻辑关系:以环境因素→目标指标→环境管理方案→运行控制→应急准备和响应→监测→不符合、纠正预防措施为主线,其它要素为辅助的逻辑关系。其辅助要素包括环境方针、法律与其它要求、组织机构与职责、培训意识能力、信息交流、记录、文件控制、内部审核、管理评审。
3、OHSMS18001的特点、作用及运行模式
特点:自愿原则、广泛适用性、灵活性、兼容性、预防为主、持续改进原则。
作用:提高组织职业健康安全管理水平,改善作业环境和条件,及时发现危险患和职业危害并采取有效预防措施,强化职业健康安全法规意识,最终改进绩效。
运行模式:职业健康安全方针→策划→实施和运行→检查和纠正措施→管理评审→持续改进。(PDCA循环)
要素逻辑关系:以危险因素→目标指标→职业健康安全管理方案→运行控制→应急准备和响应→监测→不合格、纠正预防措施为主线,其它要素为辅助的逻辑关系。
其它要素共有9个,主要是一些共性方面的要求,如职业健康安全方针、培训意识力、记录、内外协商与交流、法律和其它要求、文件控制、内部审核、管理评审等。
4、三个标准的兼容性及要素对应关系
理解三个标准的兼容性是管理体系一体化整合的前提,ISO9001、ISO14001、OHSMS18001三个标准的要素之间存在着对应关系:QMS的对象是顾客,E
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