外来入侵物种关于解决作为宠物水族馆和陆地动物馆物种.DOCVIP

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/15/6 7 August 2011 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学术工艺询附属 第十五次会议 2011年11月7日至11日，蒙特利尔 临时议程*项目4.1 外来入侵物种：关于解决作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种 以及作为活饵和活食引进的外来入侵物种的 相关国际标准缺陷的方法和手段的建议 执行秘书的说明 执行摘要 根据第IX/4.A号和第 X/38号决定，执行秘书于2011年2月召开了一次特设技术专家组会议，以解决与作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种以及活饵和活食引进的外来物种相关的风险。 特设技术专家组试图澄清决定所提及的条款，考虑了世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定）及其标准制定机构的作用，以及现行标准的相关性。它还审查了特定和具体的现行相关工具、自愿行为守则、方法、指导意见、最佳做法范例和文书。它还就一些解决这一缺陷的措施提出了一般性建议。不过，特设技术专家组并未给缔约方预备有关拟定和执行国家措施的更加详细的指导意见，以解决与作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种以及作为活饵和活食引进的外来入侵物种有关的具体缺陷。 并进一步开发支持性工具和指导意见。在这方面，特设技术专家组还指出了外来入侵物种“生物多样性公约指导原则”的相关性（第VI/23号决定*附件）。 不过，特设技术专家组指出，目前缺少对与作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种以及作为活饵和活食引进的外来入侵物种有关的具体途径的指导。事实上，这是第IX/4号和第X/38号决定要求特设技术专家组审查的国际规管框架的缺陷。特设技术专家组认为，现行标准制定机构——即国际植物保护公约和世界动物卫生组织——应第IX/4 A号决定（第2段和第3段）的要求所开展的进一步工作能在一定程度上解决这一缺陷。特设技术专家组的结论认为，进一步工作应被视为制定有关拟定和执行国家措施的指导意见，以解决与作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种以及作为活饵和活食引进的外来入侵物种有关的具体缺陷。工作组建议，此项进一步工作由执行秘书与机构间联络小组成员合作进行。 特设技术专家组还指出，需要进一步审议有关动物消费国际贸易和活食的国际规管框架缺陷。 特设技术专家组欢迎全球生物多样性信息机构关于组织讲习班的提议，以制定有关开发外来入侵物种互操作信息系统的路线图。 所提建议 科学、技术和工艺咨询附属机构不妨进一步建议缔约方大会通过一项措辞大致如下的决定： 缔约方大会， 1. 注意到关于解决作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种以及活饵和活食引进的外来物种相关风险问题的特设技术专家组报告（UNEP/CBD/SBSTTA/15/ INF/1）； 感谢关于解决作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种以及活饵和活食引进的外来物种相关风险的特设技术专家组共同主席和成员及其工作，以及西班牙政府和日本政府的财政支助； IX/4 A号决定第4-6段， 认识到外来入侵物种相关问题的多部门性质，重申第VI/23号决定*所采用的“指导原则”继续为解决与作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种以及活饵和活食引进的外来物种相关的风险提供了相关指导； 鼓励各缔约方和各国政府确保国家机关在国家一级开展有效合作，采取动植物卫生检疫措施，应对外来入侵物种威胁，并在解决与作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种以及活饵和活食引进的外来物种相关风险时，酌情充分利用根据《国际植物保护公约》、世界动物卫生组织、食品法典委员会、世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》、《濒危野生动植物种国际贸易公约》和联合国粮食及农业组织制定的现行标准； 进一步鼓励各缔约方、其他政府和包括地方生物分类机构在内的相关组织，以发展《生物多样性公约》缔约方实现《2011-2020年生物多样性战略计划》“目标9”的能力； 鼓励世界贸易组织动植物卫生检疫措施协定委员会成员及其认可的标准制定机构的成员，进一步解决因引进不被视为植物害虫的外来入侵物种而造成的风险，并注意到与引进外来物种相关的风险可能包括对生态系统运行的影响； 鼓励《国际植物保护公约》要求其成员扩大其动植物检疫措施，以确保保护陆地和淡水环境尤其是海洋环境中的植物，要求考虑进一步扩大《国际植物保护公约》的适用范围，以保护苔藓类和藻类物种的健康，并确定《国际植物保护公约》的授权范围是否扩大到了菌类的健康和保护； 鼓励世界动物卫生组织继续努力考虑外来入侵物种对生态系统和动物健康的影响，更新《世界动物卫生组织水生动物法典》和《世界动物卫生组织陆生动物法典》，并就外来入侵物种对生态系统构成的风险提供评估建议和指导意见； 认识到现行国际标准、准则和建议在解决与引进外来物种相关的风险方面的相关性、重要性和适用性，根据第X/38号决定（第3(c