模块二 工程建设实施前的相关法规　.pptVIP

学习任务五 城乡规划 一、城乡规划概述 （一）城乡规划法立法背景 （二）《城乡规划法》与《城市规划法》(新法与老法)的区别 二、个案探讨 基本案情(三) 甲商场为了扩大营业范围,购得某市毛纺织厂地皮一块,准备兴建分店。甲商场与乙建筑工程公司签订了建筑工程承包合同。之后,承包人将各种设备、材料运抵工地开始施工。施工过程中,城市规划管理局的工作人员来到施工现场,指出该工程不符合城市规划建设的规定(未领取建设工程规划许可证),必须罚款2万元,勒令停止施工,拆除已建工程。承包人因此而蒙受损失,向法院提起诉讼,要求发包人给予赔偿。一审法院经过开庭审理,支持了原告的请求,被告没有上诉。 疑问 1.双方纠纷按什么规定处理？ 2.双方签订合同是否有效？ 3.建设工程规划许可证的作用是什么？ 三、城乡规划法的主要内容 1.突出城乡规划的公共政策属性 2.强调城乡规划综合调控的地位和作用 3.建立新的城乡规划体系 4.严格城乡规划修改程序 5.完善城乡规划行政许可制度 6.对行政权力的监督制约 7.强化法律责任 8.建立完善的城乡规划法律体系 四、建设项目选址意见书制度 （一）建设项目选址意见书的申领范围 （二）建设项目选址意见书的作用 （三）建设项目选址意见书的内容 1.建设项目的基本情况 2.建设项目规划选址的依据 （四）建设项目选址意见书的审批管理 五、建设用地规划许可证制度 （一）建设用地规划许可证的申领原则 （二）建设用地规划许可证的作用 六、建设工程规划许可证制度 （一）建设工程规划许可证的作用 （二）建设工程规划管理的内容 （三）建设工程规划许可的审批程序 1.领证申请 2.初步审查 3.提出规划设计要点 4.审定初步设计方案 5.审查施工图 (四)建设工程审批后的管理 (1)验线。 (2)现场检查。 (3)竣工验收。 七、案件回放 八、知识延伸与拓展 （一）历史文化名城(镇、庄)保护与文物保护 （二）风景名胜区保护与管理 1.保护优先原则 2.综合协调原则 3.突出自然原则 4.环境承载力原则 5.分区管理原则 6.统一规划、分期发展原则 十、实地调查 1.到学校所在地的规划设计院，了解该市区域市规划设计。 2.评价已建成市区的建设规模空间效果、城市品位、风格特色。 十一、思考空间 1.城乡规划的意义是什么？ 2.如何保证城市规划的科学性和严肃性？ 3.怎样才能减少违规事件的发生？ 工程建设法规解读与应用 主讲：牛志鹏 许昌职业技术学院 模块二 工程建设实施前的相关法规 章节标题 学习任务一项目建议书与可行性研究 学习任务二建设用地法规 学习任务三城市房屋拆迁 学习任务四建设项目环境影响评价 学习任务五城乡规划 学习任务 1.叙述项目建议书和可行性研究报告的主要内容,并说明它们之间的联系和差别。 2.通过国有土地征用的条件和程序,分析土地管理的基本方法。 3.将城市房屋拆迁安置与补偿政策进行归类,探索城市建设与社会和谐双赢的措施。 4.调查建设项目进行环境影响评价后,工业项目的建设是否受到控制或削减。 5.阐述城乡规划的意义和办理规划许可的步骤。 6.办理施工许可证。 学习任务一 项目建议书与可行性研究 一、个案探讨 基本案情(一) 五彩印染厂拟将其丝毛印染车间扩大规模并新建一个分厂,建设地点在绍兴柯桥,理由是这里纺织业发达,原材料与成品销售等条件十分理想。按基本建设程序先做出项目建议书报绍兴市发改委审批。审批获得通过后,厂部又委托项目咨询公司协助进行可行性研究,并作出研究报告再次报送绍兴市发改委。 疑问 1.项目建议书和可行性研究报告的主要内容是什么？它们之间有何联系又有何区别？ 2.拟建项目进行可行性研究的意义。 基本案情(二) 云南省某市一家卷烟厂,是当地的利税大户,经济效益一直很好。为了扩大市场占有额,该厂计划扩大规模且推出改良款系列香烟。由于烟草行业的特殊性,该厂的可行性研究报告报送云南省发改委审批。在专家论证的基础上,根据云南省经济发展规划以及国家的宏观经济政策,最终项目没有通过审批,理由是该项目的社会效益不好。 疑问 政府在建设项目立项审批过程中有哪些作为？ 二、项目建议书的主要内容 项目建议书的主要内容： 建设项目提出的必要性和依据。 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。 资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析。 投资估算和资金筹措设想。 经济效益和社会效益的估计。 三、可行性研究报告的主要内容 ①项目提出的背景和依据。 ②建设规模、产品方案、市场预测和确定的依据。 ③技术工艺、主要设备、建设标准。 ④资源、原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件。 ⑤建设地点、厂区布置方案、占地面积。 ⑥