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摘要：10月5日，泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)在美国亚特兰大的谈判中取得实质性突破，参加谈判的12个国家在谈判会议后召开共同记者发布会，表示就TPP协议达成一致。经过5年半的交涉，一个涵盖约8亿人口，占世界GDP总值比重约4成的全球最大自由贸易区诞生。TPP协议由美国主导，谈判由两大部分构成：一是知识产权保护规则等所有12个谈判参与国一起决定的领域；二是诸如某种物品关税减免等双边磋商领域。跨越5年多的谈判，究竟涉及哪些内容？TPP协定对中国有什么影响，未来中国是否会加入？本文主要就这些问题对tpp谈判进行研究。关键字：tpp谈判、影响、应对措施、策略引言TPP前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4）最初是由新加坡、新西兰、智利和文莱4个国家于2005年在亚太经合组织（APEC）框架内签署的小型多边贸易协议。但与过去的经济合作协议不同，TPP增加了“战略合作”内容，涵括知识产权保护、劳工标准、环境标准、增进中小企业发展等内容。截至2015年，成员有美国、日本、澳大利亚、加拿大、新加坡、文莱、马来西亚、越南、新西兰、智利、墨西哥和秘鲁。其经济规模占全球经济总量的40%。二、TPP谈判的内容1．贸易自由化、便利化（1）根据第3条货物贸易的规定，各成员分阶段实现货物贸易自由化，没有例外品目，全部实现贸易自由化。其中，第3条第4款规定，除有其他规定外，在协定生效之际，对其他缔约国的关税全部废除。最终废除关税的期限是新加坡在协定生效的当年即2006年，新西兰和文莱在2015年，智利在2017年。另外，根据2001年生效的新加坡-新西兰FTA和新加坡-文莱FTA，新加坡与新西兰、新加坡与文莱都按原协定规定的时间提前实现贸易自由化。（2）根据第4条原产地规则的规定，只有符合原产地规则的产品才是贸易自由化的对象。符合原产地规则的产品一是完全取得或生产的产品，二是符合关税编号变更标准或累计附加价值超过45%的产品，即（总价额-非原产材料的价格）/总价额× 100% ≧ 45%。其中，总价额是按FOB计算的交易价额，非原产材料的价格是按CIF计算的交易价格。原产地证书（英文）采取自我证明方式，由出口业者或制造厂商制作。货物运输按直送原则的规定，经由第三国的货物在第三国滞留的时间不超过6个月，在装卸以及不需要进行其他作业来保持货物良好状态的情况下，按关税规定的特惠待遇执行。（3）第5条关税手续就通关手续及其方便化、关税合作、关税评价、事前教示、促进无纸质文件化贸易、紧急货物通关、风险管理等做了具体规定。其中，物品从海关放行的手续必须在货物到达48小时以内完成 2．消除非关税壁垒（1）第6条贸易救济措施规定，WTO规定的某些权利和义务，包括GATT第19条以及保障协定、GATT第6条和关于第6条实施的协定（反倾销协定）、关于补助金和抵消措施的协定所规定的权利和义务，不能够因为TPP而受到影响。（2）第7条动植物卫生检疫措施（SPS）就执行WTO的SPS协定规定的义务和权利、建立SPS委员会并制定工作计划、相关规定的制定与实施、主管官厅和问讯处、对等措施、进口检查、信息交换和技术合作做了具体规定。动植物卫生检疫措施是对等的，如果认定是非疾病发生区域，进口国就承认出口国有管理风险的能力。（3）第8条贸易的技术性障碍就执行WTO的SPS协定规定的义务和权利、国家标准的利用、对等措施、适合性评价手续、TBT委员会设置、协议等做了具体规定。（4）第9条竞争政策规定，对于包括民间和政府经营活动在内的所有商业活动，不因事业体以及原产地、销售目的地的不同而采取差别待遇的方法，而是采取竞争的方法，以减少或废除贸易与投资方面的壁垒；采取或维持竞争法，禁止反竞争的商业行为；警惕反竞争安排、竞争对手协商一致的习俗和滥用垄断地位；创设和保留竞争政策执法部门，负责采取措施，禁止反竞争的商业活动。3．服务贸易自由化根据第12条服务贸易的规定，服务贸易自由化包括服务越境、服务消费者越境、商业网点和服务提供者越境的自由化。TPP的服务贸易规制以关贸总协定的《服务贸易一般协定》为依据，以内国民待遇、最惠国待遇、市场准入和当地据点为主要内容。其中，市场准入方面的具体规定是禁止设定下述5个方面的限制：①服务提供者数量的限制；②服务贸易总额或资产的限制；③服务提供者数或服务总产出的限制，④服务领域雇用或相关自然人总数的限制；⑤提供服务的法人或合资事业形态的限制。服务贸易的有关规定不适用于金融服务、航空运输服务、政府采购和政府提供的服务。服务贸易自由化约束采取否定名单方式。其中，新加坡、新西兰和智利在WTO服务贸易自由化的基础上承诺采取进一步自由化的措施，文莱不适用第12条的