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77-中国内地社会企业发展模式选择之困
中国内地社会企业发展模式选择之困 南都公益基金会副理事长兼秘书长 徐永光 2010年11月19日 香港 中国内地社会企业发展模式选择之困社会企业定义--以创新有效的商业化手段解决社会问题的组织 四种社会企业投资模式 ←慈善 NPO慈善型 NPO企业型 混合投资型 私人投资型 市场→ 分配 不分配利润 不分配利润 部分分配利润 分配利润 中国内地社会企业发展模式选择之困?不同投资模式社会企业的市场拓展力比较 发展模式 NPO慈善型\NPO企业型 混合投资型\私人投资型 1、投资 捐款、投资(不计财务回报) 股权、风险投资,贷款 2、财务收入 政府和市场购买服务,捐款 政府和市场购买服务 3、所有者 社会,易缺位 个人、混合,权利明确 4、治理 受托人-理事会权责模糊 受托人-董事会权责分明 5、分配 不分配利润 社会收益为先, 分配利润 6、激励机制 类公有制小企业,缺乏激励机制 类私人企业,有激励机制 7、人力资源 低于市场价格,缺乏吸引力 市场价格,有竞争力 中国内地社会企业发展模式选择之困?不同投资模式社会企业的市场拓展力比较(续) 发展模式 NPO慈善型\NPO企业型 混合投资型\私人投资型 8、产品价格 低于市场价 “道德绑架”被压价 市场定价 9、产品质量 因竞争性低而易粗放 靠质量赢得市场 10、效率 捐助、道德优越感,影响效率 市场竞争压力,注重效率 11、税收 交税 交税 12、信息披露 向政府和社会披露财务信息 透明度高? 向政府企业监管部门和税务部门披露财务信息(非上市) 13、规模 个人因素强,难以标准化和复制 可以标准化和复制 14、设立 NPO慈善型需双重管理,登记难 工商登记 企业的目标和伦理(摘自《创业的价值:英国社会企业》 主流企业 注重社会责任的企业 社会企业 竞争目标 以价格和质量取胜 以道德取胜以 这两者取胜 客户 以现场购买满足客户 以道德交易满足客户 视客户为公民 底线 单一(利润) 单一(利润),但有独立的公司社会责任报告 三重或多重(利润、社会、环境) 长期目标 企业发展 确保企业为当地社区作出贡献 以可持续的商业模式实现社会或环境目标 成功指数 为股东带来利润 提升公司形象 解决预先确认的社会/环境问题,提高股东的价值 环境与社会 处于边缘地位 整合到企业的某些方面之中 核心使命 股东 股东 股东、当地社区或范围更广的社会 股东、员工、当地社会或范围更广的社会 中国内地社会企业发展模式选择之困 中国内地社会企业发展模式选择之困? 总结: 1、社会企业四种投资模式的市场拓展能力 NPO慈善型最弱 NPO企业型次弱 混合投资型较强 私人投资型最强。 四种类型的社会企业都可以尝试,都有其独特的社会价值。 中国内地社会企业发展模式选择之困? 2、NPO慈善型社会企业,从投融资条件、治理结构、人力资源发展、激励机制、管理效率、产品竞争力等市场开发的基本条件方面均不具优势;还有登记注册难的制度约束、公众对于道德消费的文化准备不足(国外消费者愿意付更高价格接受社会企业产品、国内消费者则要求从社会企业买到更便宜的产品—比如不愿为同等水平的培训付同等费用,道德消费变成“道德绑架”)等外部条件亦很不利于该类社会企业的发展。 最难以克服的困难是,如果成功,创办人肯定是一位卓而不群的社会企业家,因为人之不可复制,决定了社会企业难以复制,做不大。世界各国概莫能外,何况中国。 尤努斯的乡村银行因为具备金融机构财务流程标准化的条件,属于特例。 中国内地社会企业发展模式选择之困? 3、NPO企业型在在融资手段上强于NPO慈善型,可以从银行获取贷款,但在机制上并无本质差异。这类社会企业的产权结构很像我们记忆犹新的公有制小企业(国有或集体),当然,他们有社会使命的感召,这是过去公有制企业所不具备的。 从资本效率看,“公有制效率高于私有制”的说法肯定是违背人性的无稽之谈。那么,类公有制的社会企业是否能够以道德的力量来克服人性的弱点,创造出比私人投资更高的效率,从而做强做大,我不敢肯定。 中国内地社会企业发展模式选择之困? 4、两类NPO型社会企业在获取捐赠和政府资金扶持上有优势。但这一优势也很容易转化为劣势,有人“埋单”和道德优越感,容易降低这些机构的效率意识、竞争意识。多数虽然死不了,但也活不好;或有资助则活,无资助则死。 这类社企对于领导人的要求特别高,他们不仅需要很强的获取慈善资源和市场资源的能力,还要有
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