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77-中国内地社会企业发展模式选择之困

中国内地社会企业发展模式选择之困 南都公益基金会副理事长兼秘书长 徐永光 2010年11月19日 香港 中国内地社会企业发展模式选择之困 社会企业定义-- 以创新有效的商业化手段解决社会问题的组织 四种社会企业投资模式 ←慈善 NPO慈善型 NPO企业型 混合投资型 私人投资型 市场→ 分配 不分配利润 不分配利润 部分分配利润 分配利润 中国内地社会企业发展模式选择之困 ? 不同投资模式社会企业的市场拓展力比较 发展模式 NPO慈善型\NPO企业型 混合投资型\私人投资型 1、投资 捐款、投资(不计财务回报) 股权、风险投资,贷款 2、财务收入 政府和市场购买服务,捐款 政府和市场购买服务 3、所有者 社会,易缺位 个人、混合,权利明确 4、治理 受托人-理事会权责模糊 受托人-董事会权责分明 5、分配 不分配利润 社会收益为先, 分配利润 6、激励机制 类公有制小企业,缺乏激励机制 类私人企业,有激励机制 7、人力资源 低于市场价格,缺乏吸引力 市场价格,有竞争力 中国内地社会企业发展模式选择之困 ? 不同投资模式社会企业的市场拓展力比较(续) 发展模式 NPO慈善型\NPO企业型 混合投资型\私人投资型 8、产品价格 低于市场价 “道德绑架”被压价 市场定价 9、产品质量 因竞争性低而易粗放 靠质量赢得市场 10、效率 捐助、道德优越感,影响效率 市场竞争压力,注重效率 11、税收 交税 交税 12、信息披露 向政府和社会披露财务信息 透明度高? 向政府企业监管部门和税务部门披露财务信息(非上市) 13、规模 个人因素强,难以标准化和复制 可以标准化和复制 14、设立 NPO慈善型需双重管理,登记难 工商登记 企业的目标和伦理(摘自《创业的价值:英国社会企业》 主流企业 注重社会责任的企业 社会企业 竞争目标 以价格和质量取胜 以道德取胜以 这两者取胜 客户 以现场购买满足客户 以道德交易满足客户 视客户为公民 底线 单一(利润) 单一(利润),但有独立的公司社会责任报告 三重或多重(利润、社会、环境) 长期目标 企业发展 确保企业为当地社区作出贡献 以可持续的商业模式实现社会或环境目标 成功指数 为股东带来利润 提升公司形象 解决预先确认的社会/环境问题,提高股东的价值 环境与社会 处于边缘地位 整合到企业的某些方面之中 核心使命 股东 股东 股东、当地社区或范围更广的社会 股东、员工、当地社会或范围更广的社会 中国内地社会企业发展模式选择之困 中国内地社会企业发展模式选择之困 ? 总结: 1、社会企业四种投资模式的市场拓展能力 NPO慈善型最弱 NPO企业型次弱 混合投资型较强 私人投资型最强。 四种类型的社会企业都可以尝试,都有其独特的社会价值。 中国内地社会企业发展模式选择之困 ? 2、NPO慈善型社会企业,从投融资条件、治理结构、人力资源发展、激励机制、管理效率、产品竞争力等市场开发的基本条件方面均不具优势;还有登记注册难的制度约束、公众对于道德消费的文化准备不足(国外消费者愿意付更高价格接受社会企业产品、国内消费者则要求从社会企业买到更便宜的产品—比如不愿为同等水平的培训付同等费用,道德消费变成“道德绑架”)等外部条件亦很不利于该类社会企业的发展。 最难以克服的困难是,如果成功,创办人肯定是一位卓而不群的社会企业家,因为人之不可复制,决定了社会企业难以复制,做不大。世界各国概莫能外,何况中国。 尤努斯的乡村银行因为具备金融机构财务流程标准化的条件,属于特例。 中国内地社会企业发展模式选择之困 ? 3、NPO企业型在在融资手段上强于NPO慈善型,可以从银行获取贷款,但在机制上并无本质差异。这类社会企业的产权结构很像我们记忆犹新的公有制小企业(国有或集体),当然,他们有社会使命的感召,这是过去公有制企业所不具备的。 从资本效率看,“公有制效率高于私有制”的说法肯定是违背人性的无稽之谈。那么,类公有制的社会企业是否能够以道德的力量来克服人性的弱点,创造出比私人投资更高的效率,从而做强做大,我不敢肯定。 中国内地社会企业发展模式选择之困 ? 4、两类NPO型社会企业在获取捐赠和政府资金扶持上有优势。但这一优势也很容易转化为劣势,有人“埋单”和道德优越感,容易降低这些机构的效率意识、竞争意识。多数虽然死不了,但也活不好;或有资助则活,无资助则死。 这类社企对于领导人的要求特别高,他们不仅需要很强的获取慈善资源和市场资源的能力,还要有

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