571-做好教代会民主评议领导干部工作.docVIP

做好教代会民主评议领导干部工作 合肥工业大学 谢云章 江泽民同志在党的十五报告中指出，“坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，组织职工参与改革和管理，维护职工合法权益”，要求“对干部实行民主监督”。由此可见，在高等院校进一步落实教代会职权、积极开展教代会民主评议领导干部的工作，是一项值得重视和积极推行的工作。 一、充分认识教代会民主评议领导干部工作的重要意义 随着高校教代会制度的建立和完善，教代会在学校改革与发展中不断发挥着重要的作用。但是，事物的发展总是不平衡的。在相当—部分高校，教代会评议、监督干部的职权并未落实。其原因多种多样：有的高校领导干部认为干部的考核监督有组织、纪检、监察部门在抓，没有必要开展教代会民主评议干部工作；有的高校领导干部担心在民主评议中得分少、评价低，影响威信，不愿开展教代会民主评议干部工作；有的高校领导干部担心群众性评议难免走偏方向，弄不好会影响学校的稳定，不敢开展教代会民主评议干部工作。因此，要全面落实教代会职权，充分发挥教代会作用，必须充分认识教代会评议领导干部工作的重要意义。 1、实施教代会评议领导干部，是坚持依法治校的具体体现 党的十五大报告指出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障”。要建设好一个国家，必须依法治国；要办好一所高校，必须依法治校。《教育法》规定：“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。”教育部和全国教育工会颁布的《高等学校教职工代表大会暂行条例》明确规定了教代会的四项职权，其中，就规定教代会对各级领导干部“可以进行表扬、批评、评议、推荐，必要时可以建议上级机关予以嘉奖、晋升、或予以处分、免职”。《教育法》和《暂行条例》是教育工作中的法律法规，不仅确立了教代会的法律地位，也为教代会民主评议领导干部工作提供了法律依据。要依法治校，就应当全面落实教代会职权，还权于民，积极实施教代会评议领导干部的工作。拒绝施行教代会民主评议领导干部，实质是有法不依，剥夺了教职工的民主权利，违背了依法治校的原则。 2、实施教代会评议领导干部，是深化干部制度改革的战略措施 党的十五大报告指出：“按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们事业不断取得成功的关键。”同时也指出：“要加快干部制度改革步伐，扩大民主，完善考核，推进交流，加强监督，使优秀人才脱颖而出，尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”教代会民主评议领导干部，是完全符合干部制度改革精神的一项战略措施。通过具有代表性和广泛性的教代会代表对领导干部进行民主评议和量化测评，提出奖、惩、升、免的建议，这就大大拓宽了识别人才的民主渠道，扩大了考核干部的视野，加强了群众监督干部的力度。群众的眼睛是雪亮的。只有积极实施教代会民主评议干部，才能更好地全面贯彻德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，防止和纠正任用干部工作中的不正之风，才能真正把群众公认是坚决执行党的路线、实绩突出、清正廉洁的干部及时选拔到领导岗位上来，同时把那些背离党的路线、贪图私利、弄虚作假、跑官要官的 人清除出领导班子。 3、实施教代会评议领导干部，是落实党的“依靠”方针的重要环节 党的十五大要求，“坚持全心全意依靠工人阶级的方针”。在高等学校，贯彻党的“依靠”方针，就是要全心全意依靠教职工办学，诚心诚意尊重教职工的主人翁地位。教代会民主评议领导干部，是在学校实行民主管理和民主监督的一个重要环节。学校领导干部应该自觉地把自己置于教职工的民主监督之下，应该尊重和支持教代会在民主管理和民主监督中行使评议权。这是衡量他们民主意识强弱、公仆意识强弱的试金石。只有让广大教职工有更多的机会参与学校的民主管理和监督，党的“依靠”方针才能在学校中真正落实。 4、实施教代会评议领导干部，是高校坚持反腐倡廉的有效途径 党的十五大报告指出：“在整个改革开放过程中都要反对腐败，警钟长鸣”，反腐败要“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键”。高等学校过去一直被视为教书育人、为人师表的“圣土”。但随着社会上腐败现象的侵蚀和不正之风的影响，近年来，高校领导干部的腐败事例也已屡见不鲜。学校是培养人、塑造人的场所，对未来社会的发展影响颇深。因此，高校的反腐倡廉工作意义尤其重要。教代会民主评议领导干部是对干部进行教育和监督的重要形式和有效途径。通过教代会代表广泛参与民主评议、民主监督，对各级领导干部加大监督力度，就能进一步促进领导干部自重、自省、自警、自励，遵纪守法，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率；促使那些腐败行为暴露于光天