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585-召开基层工会会员(代表)大会操作指南
召开基层工会会员(代表)大会操作指南 今年是我区基层教育工会的换届选举年,有不少基层工会(分工会)将召开会员(代表)大会,进行换届选举。 为此,区教育工会于4月17日召开了基层工会主席培训会议,区教育工会副主席金有兴对今年基层工会召开会员(代表)大会,进行换届选举工作的有关问题作了专题讲解。 一、有关问题的明确 问:工会召开会员(代表)大会的总体要求? 答:区教育工会对基层工会召开会员(代表)大会,进行换届选举的总体要求是“及时、规范”四个字,对此,一是思想上要高度重视;二是要认真做好会前各项准备工作;三是开好大会。各基层工会要充分认识这是工会一项重要的基础工作,各单位党政工要列入共同的议事日程,做到齐抓共管,这是重要的组织保证。要依据《工会法》、《工会章程》的规定,特别注重规范化、程序化、法制化建设,当前民主化进程不断加快,教职工的民主意识不断增强,法律法规不断健全,作为工会也应与时俱进,日益规范。 问:召开会员代表大会和会员大会的界定? 答:按上级工会规定,会员人数在200人以下的基层工会一般应召开会员大会,特殊情况须报上级工会批准,但代表人数不应少于总会员数的30%。根据我区的经验和办法,镇街教育工会召开会员代表大会,其它学校(单位)工会和分工会召开全体会员大会,从而充分保障教工的选举权和被选举权。 问:有关会员(代表)大会方案和选举结果审批程序? 答:各基层工会召开会员(代表)大会的方案要预先上报区教育工会,分工会的方案预先上报基层工会(方案主要内容应包括大会指导思想、会议时间和地点、代表名额、工会委员和经审委员候选人名单、工会主席、副主席、经审委主任的设置方案等)。 各基层工会的选举结果报区教育工会审批公布;分工会的选举结果报镇街教育工会审批公布,同时抄报区教育工会。 问:大会的名称? 答:大会的名称应该是“xx 镇教育工会第x 届会员代表大会”,“xx学校工会第x届会员大会“,县级及以上工会为“次”,基层工会为“届”,不能写“换届选举大会”。 问:基层工会的届期任何界定? 答:基层工会每三年为一届,一般可以顺延筹备期三个月。因特殊情况需提前或延期的,要报经上级工会批准。根据萧山实践,分工会先换届,镇街教育工会后换届有利。 问:大会主席团任何设置? 答:大会主席团由单位党政工领导和会员代表组成。 二、大会筹备工作 问:大会筹备工作主要包括那些内容? 答:大会召开前有大量的筹备工作要做,归纳起来主要有以下几个方面:一是召开党政工联席会议;二是代表的产生;三是委员候选人的产生;四是大会文件、资料的准备;五是会场的布置和准备。 问:召开党政工联席会议的主要内容? 答:召开党、政、工联席会议,由基层工会汇报大会的指导思想、主要任务、会议的时间和地点、代表名额分配及产生办法、工会委员和经审委员候选人名额和产生办法、工会主席、经审委主任的设置方案、分工会的换届、大会经费等事项,统一思想,以利落实。 问:大会代表的比例和产生办法? 答:代表人数和比例问题:会员总人数在200-500人,代表比例为25%--20%;会员总人数在501-1000人,代表比例为20%-10%;会员总人数在1001-5000人,代表比例为10%-6%。 代表应体现群众性、代表性、先进性,考虑青年教工、女教工的比例。镇街教育工会将名额下达到各分工会,由分工会差额无记名投票选举产生,代表获选举单位全体会员过半数以上同意票当选。 “两会合一”代表比例任何确定。“两会合一”,即教代会和工代会一起召开,这是上级工会组织所倡导的,其目的是为了精简会议,提高效率,建立基层工会和分工会向会员(代表)报告年度工作并接受评议的制度,实现代表常任制。 “两会合一”关键是两会代表的合一。教代会和工代会在人数起点、代表比例上都是不同的(教代会代表的比例请参照萧教工[2007]28号文件转发的《浙江省中小学校教职工(代表)大会工作规程》)。按照文件精神,结合萧山实际,我们明确三点:一是人数在100人以下的学校两会都必须全体教工参加;二是人数在100人以上的学校,工会有换届选举任务的首次会议全体会员参加,其他的也可以在教代会上作工会工作报告并由代表评议工会工作;三是镇(街)两会代表数应高于工代会代表比例,高于现有代表数。目前这么定,以后有文件按文件执行。 问:工会委员、经审委员的名额及产生办法? 答:委员设置的比例:25人以下,设主席或组织员一名;200人以下,设委员3-7名;201-1000人 设委员7-15名;1000-5000人设委员15-21名。委员会设主席1名,可设副主席1-2名。 工会经审委员的设置比例为:一般情况下设置3-5名,其中主任1名,区教育工会要求各镇街设立经审委,各高中无特殊情况也应设立经审委,其它学校和单位可设经审员1名。 委
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