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加强职工民主管理 保障公司科学发展 国家电网公司 国家电网公司以建设运营电网为核心业务，承担着保证安全、经济、清洁、可持续电力供应的基本使命，在服务经济社会发展中肩负着重要的经济责任、政治责任和社会责任。近年来，公司党组坚持以科学发展观为指导，认真落实国资委各项部署，牢固树立以人为本的思想，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，把全面加强职工民主管理，努力建设高素质职工队伍，作为加快建设电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司重要保障，充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性，促进了公司科学发展，取得了显著成效。 一是民主管理保障了公司科学决策。职工代表大会是企业民主管理的基本形式。2005年，我们在集团公司层面建立了职工代表大会制度，每年的职代会与公司年度工作会议一并召开，目前已召开六次职代会和一次学习实践科学发展观专题职代会。关系公司改革发展稳定、关系职工切身利益的重大问题，全部纳入职代会审议范围，五年累计审议重大事项和决议49项。通过职代会的集思广益、群策群力，公司形成了以“三个建设”为保证、全面推进“两个转变”、加快建设“一强三优”现代公司的总战略，成为引领150万名员工开拓进取、科学发展的重要纲领；公司“十一五”电网发展规划和科技、信息、通信、教育培训、金融、国际化六个专项规划，通过职代会的审议通过，成为公司“十一五”发展的行动指南。为了使公司战略和规划真正落地，职代会每年要对综合计划和预算、业绩考核安排进行审议，使各项经营发展目标转化为各层面共同执行的刚性计划。同时，围绕公司需要着力解决的全局性重大问题，我们坚持在每年职代会上发布党组一号文件和公司一号文件，对一些重大事项进行安排部署。通过职代会的审议监督，有效保障了公司重大问题的科学正确决策，保障了公司各项工作不断取得新成绩。五年来，我们打造了一个新型的国家电网。电网规模整体上翻了一番，特高压电网建设取得历史性突破，交直流示范工程相继建成投运，在世界电网科技领域实现了“中国创造”和“中国引领”。我们塑造了一个崭新的国家电网公司。公司资产总额达到2.12万亿元，增长81.2%；公司业绩考核连续六年两个任期获得A级，世界企业500强排名由2005年的第40位上升至2010年的第8位。“十一五”期间，国家电网公司面貌发生了深刻变化，走出了一条具有中国特色的电网企业创新发展道路。 二是职工民主管理促进了公司执行力建设。近年来，从集团公司到网省、地市和县公司，我们全面建立了以职代会为基本形式、自上而下的民主管理体系。重大事项经集团公司职代会审议通过后，立即贯彻到基层员工，使公司上下的思想和行动高度统一到职代会决议和公司党组的决策部署上来。5年来，参加集团公司职代会的基层员工代表占到与会人数的50%以上。由于代表性广泛、参与程度高，每一项决议和部署都凝聚着大家的心血和智慧，因此大家认识更加统一，行动更加自觉，执行更加坚决。广大职工代表通过参政议政，主人翁地位得到充分尊重，忠诚企业、爱岗敬业的热情很高，集团意识、全局观念、使命感和责任感明显增强，只关注本位和局部利益的“自转”倾向得到了克服。公司上下心往一处想，劲往一处使，形成了强大的工作合力。我们坚持职工代表巡视检查制度，促进了公司职代会决议和重点工作的落实。我们聘任36名总经理联络员，通过专题座谈会、总经理信箱等多种方式，听取基层员工的意见和建议，实现了“上情下达、下情上传”。“十一五”期间，通过全公司共同努力，“两个转变”取得了突破性进展。在电网发展方式转变上，我们加快转变过度依赖输煤的能源配置方式和就地平衡的电力发展方式，大力发展以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网。特高压电网在世界上没有现成的技术、设备和标准可以利用，对公司来说既是重大创新，更是巨大的考验。从提出战略构想到正式启动实施，公司上下凝心聚力，历经四年拼搏，取得了特高压电网发展的历史性突破，占领了世界电网发展的制高点。在公司发展方式转变上，针对公司成立之初管理链条长、层级多、经营粗放等问题，我们深入推进以集团化运作为核心的“四化”工作（集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设），大力实施人财物集约化管理。这些工作都涉及管理关系、利益格局等方面的深刻调整，对广大员工的思想观念、工作方式、行为习惯是很大的挑战。由于职工代表参与决策过程，公司既充分听取他们的意见和建议，又通过他们广泛宣讲，使大家都能认识到这些决策的重要性、必要性和紧迫性，从而自觉地贯彻和落实。经过5年的努力，公司集团化运作格局基本形成，初步实现了由松散粗放到集约高效的重大转变，公司实现了由传统企业向现代企业的战略转型。 三是职工民主管理促进了企业文化建设。职工民主管理既是职工文化的载体，又是建设企业文化的平台。近年来，广大员工在推动企业发展中，培育形成了国家电网