400-新洲区2009年落实党风廉政建设责任.docVIP

新洲区2009年落实党风廉政建设责任制 自 查 报 告 中共新洲区委 2009年，在市委、市政府的正确领导和市纪委的直接指导下，我区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照中央、省、市关于反腐倡廉建设的一系列部署，以科学发展观为统领，以党风廉政建设责任制为龙头，以构建惩治和预防腐败体系为目标，围绕中心，服务大局，突出重点，努力创新，扎实推进反腐倡廉建设，促进了全区经济社会事业的全面协调发展。 主要工作措施及成效 （一）把握关键环节，党风廉政建设责任制工作机制不断完善 一年来，我区坚持把落实党风廉政建设责任制作为“龙头”工程来抓，狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，不断完善领导体制和工作机制，加强对反腐倡廉工作的组织和领导，确保党风廉政建设责任制落实到位。 一是强化责任意识，组织领导到位。区委、区政府主要领导主动承担起“第一责任人”的责任，做到亲自研究部署反腐倡廉工作，亲自解决群众反映强烈的热点难点问题,亲自督导基层党风廉政建设工作任务落实,亲自抓党风廉政建设宣传教育,亲自考评党风廉政建设责任制落实情况，在管班子、带队伍、刹风整纪、解决问题上作出了表率。区委、区政府先后召开9次区委常委会、5次政府常务会、3次区长办公会，就加强党风廉政建设提出要求，全面部署执行党风廉政建设责任制、加强党员干部作风建设、强化惩防体系制度建设、推进农村基层党风廉政建设、改善经济发展环境等工作。一年来，区委书记张林先后批查各类违纪违法信访件12件，解决了一批群众反映强烈的热点难点问题。区长王世益先后批查了10件不作为、乱作为信访举报件，着力解决依法行政等问题。在区委、区政府的带动下，全区各级党政领导干部带头履行党风廉政建设责任，带头落实廉洁自律规定，带头解决群众关心的热点难点问题，形成了党政齐抓共管的浓厚氛围。 二是分解责任目标，“一岗双责”到位。调整了区党风廉政建设责任制领导小组和区领导责任制工作联系点；制发了《关于区委、区政府领导成员党风廉政建设责任目标分解的通知》和《关于全区反腐倡廉工作任务责任分解的通知》，将反腐倡廉目标责任逐一分解到区委、区政府的领导成员及有关责任单位，并逐一下达考核目标值。将党风廉政建设内容和考核目标同经济、业务工作目标一起纳入绩效目标管理，层层分解责任任务，层层下达目标值。区委、区政府领导针对分工不同，分别与全区副处级以上单位党政主要负责人签订了双目标管理责任书。区直单位和街镇（处）也层层明确责任任务，分解责任目标，签订责任书，使全区各级领导干部人人有责任、个个有目标。 三是健全工作机制，责任落实到位。坚持以知促行，以责促管，着力健全了四项工作机制。健全配套制度体系。制发《落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作意见》、《领导干部任职廉政谈话试行办法》等文件；修订了《党风廉政建设责任制检查考核办法》、《有关事项报告制度》等制度；完善了《新洲区关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《区委常委、党员副区长落实党风廉政建设责任制的实施意见》等文件，促进责任落到实处。完善归口管理体系。针对区直部门单位多、工作差异大、管理难到位的实际，根据单位职能职责，从便于工作强化管理出发，制发《对党风廉政建设责任制工作明确管理或归口管理范围的通知》，分别确定区直机关工委、区委农工委、区经贸委等10家单位为本战线、本系统落实党风廉政建设责任制的牵头责任单位。明确责任单位对归口管理部门的责任制工作有监督、检查和提出意见建议的权力，并承担相应的监督检查职责。督促各责任单位同其归口管理部门一起，共同抓好党风廉政建设责任制的落实。同时为有效整合基层纪检监察资源，制发了《基层纪检监察机构分片协作管理试行办法》，将区直单位和街镇（处）分为四个协作管理区，分别成立协作组，由区纪委常委、监察局副局长分别任协作组组长，协作组代表区纪委、区监察局监督检查所辖单位和部门贯彻执行党的路线方针政策和落实党风廉政建设责任制情况，查处党员干部违纪违法案件，接待处置群众来信来访和行政投诉等事项。深化延伸落实体系。把党风廉政建设责任延伸到中心工作中，将落实责任制与信访稳定、项目建设、安全生产、计划生育、改善经济发展环境和农村综合配套改革等工作紧密结合，出台《党政领导干部受理群众信访实行责任追究的实施办法（试行）》、《对影响投资软环境建设实行责任追究的实施意见（试行）》、《对违反规划土地管理规定行为实施责任追究的办法（试行）》等文件；推行区领导与重点建设项目联系责任制、重点工作问责制等制度。同时，把责任制延伸到最基层。从区领导做起，层层确立责任制工作联系点，落实住点包村责任制，对联系点和住点村工作做到直接参与部署、经常督办检查、共同承担责任，使任务在基层完成，责任在基层落实。完善检查考核评估体系。20